出口退稅制度是國家鼓勵出口，讓國內產品以不含稅的價格進入國際市場，增加產品競爭力的稅收優惠政策。但壹些不法分子利用虛報出口等欺詐手段騙取國家出口退稅，給國家造成損失。
出口生產企業和外貿企業可以享受出口退稅。在出口退稅中，出口企業實際獲得了出口退稅，同時承擔了出口退稅的涉稅風險。關於出口退稅的更多信息，請閱讀專業書籍。
外貿企業涉稅風險主要是以自營為名的出口業務，即中間商帶來的客戶、貨源、匯票、自行報關和漏項產品、供貨企業、外商的出口業務。這種“代理”業務很容易被不法分子利用來騙稅。
(壹)容易騙稅的商品
出口騙稅主要表現在出口勞動手套、家具、機械、電器、服裝等退稅率高的商品。
(2)改頭換面
出口企業從批發市場購買商品，包裝後海運出海，到達目的地前通過傳真更改商品名稱和價格，既騙取了我國出口退稅，又避免了在進口國繳納高額關稅。
(三)虛報商品價格
外貿企業和有進出口經營權的生產企業通過國外訂單和國內訂單誇大出口價格，向稅務機關申請出口退稅。同時，指導生產企業多開增值稅專用票。這種情況下有真貨出口，手段相對隱蔽。
(四)使用他人的商品
由於小規模納稅人出口貨物得不到退稅，不法分子會套用外貿企業的空白報關出口合同和發票申報出口。同時，開票企業與外貿公司簽訂虛假購銷合同，虛開增值稅專用發票，然後利用虛假結匯、虛構外貿合同等壹整套退稅程序騙取出口退稅。
(5)購貨發票
制造假發票的廠家為了維持正常稅率，必須多開進項發票抵扣。廢舊物資發票和購買發票因為稅收優惠政策是他們的首選。有的廠家會通過成立廢品回收公司來虛開發票；有的從廢品公司交了手續費後虛開發票。
(六)騙稅“外匯”
為了掩蓋商品的虛假流通，不法分子會先從中國各地收取外匯，然後匯往港澳地區的銀行，再以外商的名義從銀行開出外匯本票，支付給內地從事外匯業務的公司，實現外匯在境內外的流通，從而成為“創匯”。實際上外匯並沒有增加。