“雙隨機壹公示”工作總結
3月以來,市質監局按照市政府的統壹部署,以深化簡政放權、提高行政效能、優化服務水平為重點,積極紮實開展“雙隨機壹公開”工作,通過制度保障、調查研究、提高執法人員專業素質等多種方式,提升質量技術監督執法水平,進壹步強化服務職能,取得了良好的社會效果。
加強制度保障是做好工作的突破口。“雙隨機壹公開”工作之初,市質監局優先加強制度保障,制定了《慶陽市質監局隨機抽查項目清單》和《慶陽市隨機抽查工作細則》,建立了執法人員名錄庫。清單的制定以前期公布的《權利義務清單》為基礎,梳理了包括產品質量監督抽查、特種設備安全監察、計量法律法規規章執行情況監督檢查、檢驗檢測機構監督、標準實施情況監督等在內的13種抽查監督事項,明確了抽查的法律依據和方法,劃定了開展隨機抽查的範圍,從制度上杜絕了濫用職權行為的發生。制定本細則主要是為了規範執法人員的行為,
從抽查監督任務的分配、抽查計劃的制定和實施到最後的結果匯總,都體現了簡政放權、為民服務的宗旨,減少了執法人員執法活動的隨意性,有效杜絕了執法擾民的發生。執法人員名錄數據庫的建立和公布,方便了社會對執法人員的監督。
加強和提高執法人員的素質是履行職責的基本要素。由於分工不同,很多執法人員只精通自己部門的業務,對其他部門的業務不太熟練。這種狀態無法滿足“雙隨機”工作的需要。為改變現狀,市質監局組織全體執法人員在慶陽質監局的指導下,通過集體學習、交流學習、自學等方式,掌握了質量技術監督抽查的範圍、方法和註意事項,迅速補齊短板,培養了壹支業務精、作風好的執法隊伍,為做好隨機抽查工作奠定了堅實基礎。
在“雙隨機”工作中,市質監局堅持把社會和群眾關心的熱點問題放在首位,以群眾關切為工作重點,合理規劃抽查領域、範圍和頻次,改變以往的階梯式執法模式,形成新的彈性工作狀態,既提高了質量技術監督行政執法效率,又更好地發揮了政府為民服務的作用,取得了良好的社會反響。
2016上半年,市質監局在特種設備、食品相關產品、家用汽車售後服務等領域開展了多次隨機抽查,處理了多起消費者投訴。把隨機抽查與社會和群眾反映的熱點問題結合起來,充分發揮質監部門的市場監管和服務職能,是“雙隨機壹公開”工作的根本要求和落腳點。在今後的工作中,市質監局將以深化簡政放權、優化服務水平為目標,在工作中不斷探索檢討,完善工作制度,改進工作方法,提高工作效率,為我市“三大生態”和經濟社會建設做出更大貢獻。
“雙隨機壹公示”工作總結2
2006年3月28日,5438+29日,“雙隨機”第四督查組對本鋼焦化廠等8個隨機抽查單位的汙染防治設施運行情況、汙染物排放情況、建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度執行情況進行了檢查。
壹、建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度的執行情況
檢查中發現,本溪北影鋼鐵集團(股份)有限公司焦化廠、煉鋼廠、鐵路運輸公司、鑄管廠、礦業公司、遼寧北方煤化工(集團)有限公司等6家單位均存在未進行環境影響評價或驗收不合格等問題。目前,本溪北影鋼鐵集團(股份)有限公司下屬的5個廠礦通過清理違法建設項目的整改行動,向集團申報手續不全的項目,集團委托北京京城嘉譽編制環境現狀評價。遼寧北方煤化工(集團)有限公司總體環評正在由遼寧英瑞環境技術工程有限公司編制,本鋼板材有限公司焦化廠、本鋼浦項冷軋板有限公司環評已通過驗收。
二、汙染防治設施運行情況
檢查中發現本溪北影鋼鐵集團(股份)有限公司焦化廠浮選機電機損壞,企業正在緊急維修中。焦油渣調配車間危險廢物標識不全,貯存焦油渣的運輸罐不合理。本溪北影鋼鐵集團有限公司礦業公司的土立窯屬於已被明令淘汰的落後工藝。遼寧北方煤化工(集團)有限公司長期貯存鋅、銅、鎳廢催化劑(危險廢物)。目前正在聯系尉氏瑞德有色金屬有限公司進行處置。執法人員要求企業立即糾正檢查中出現的問題,並將進行不定期審查。
三。汙染物排放
8家被檢查單位中有3家安裝了在線自動監控設施,其中本鋼焦化廠(東風廠廢氣)考核單項因子為煙塵,宮媛廠廢水排放口拆除(不排放)已向市環保局申請並通過審批。另外兩個焦化廠(8號口)和遼北煤化工廢水(28號和29號)在線自動監測數據顯示,廢水達標排放。其他五個單位沒有感官汙染。
“雙隨機壹公示”工作總結(三)
2015下半年起,湖北十堰美國食品藥品監督管理局結合實際,在藥品零售行業實行“雙隨機”抽查和“公開抽查信息”的“壹公開”制度,加強事中事後監管。
2015第四季度和2016第壹季度,十堰市局先後對全市110藥品零售企業進行了“雙隨機”抽查,* * *發現違法案件線索20余起,依法公示並收回15藥店的gsp認證證書,向35家藥品零售企業頒發了證書。
構建“兩倉三單”
確保公平和正義
十堰市局在“雙隨機”抽查中,建立健全“兩倉三單”,實行動態管理。加強對市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫、“雙隨機”抽查名單、檢查人員責任清單、企業誠信名單的管理,及時錄入和更新相關信息,確保監管對象全面、監管人員合格、監管事項合法、監管權責匹配、監管分類準確。
十堰市局將食品藥品監管的市場主體納入名錄庫,名錄信息包括市場主體名稱和地址、法定代表人(負責人)姓名和電話等。同時,以全市食品藥品監督管理系統行政執法人員數據庫為基礎,建立執法督察人員名錄庫。
在此基礎上,十堰市局進壹步建立健全制度,管理“雙隨機”名單。壹是建立“雙隨機”抽查清單。根據法律法規規定,結合日常監督管理需要,制定“雙隨機”抽查清單,明確抽查依據、主體、內容和方法。二是建立“雙隨機”督察權責清單。建立督察員權力約束機制,列出權責清單,讓督察員知道自己該做什麽、不該做什麽,進壹步明確監督檢查的權責,進壹步強化權力約束。三是建立企業誠信“雙隨機”抽查清單。將隨機抽取企業的主體責任落實信息、監督檢查信息、違法處置信息、企業自律信息全部記入年度企業食品藥品安全信用檔案,按照《十堰市食品藥品安全信用分類管理辦法》確定生產經營者質量安全信用等級,實行信用分類管理。對列入“黑名單”的企業進行公開曝光,讓失信者受到應有的懲罰。
十堰市局相關部門根據執法計劃和監管領域實際情況,進壹步規範“雙隨機”抽查比例和頻次,在保證必要抽查覆蓋面和力度的同時,防止過度檢查和執法擾民。加大對投訴舉報多、違法違規嚴重、重點領域市場主體的隨機抽查比例和頻率。
在工作中,該局制作了統壹的執法檢查表格。執法人員在依法檢查市場主體時,必須如實填寫檢查記錄表,在“雙隨機”抽查中全程留痕,確保責任追究。檢查結束後,“雙隨機”抽查工作領導小組集體聽取工作匯報,及時將抽查情況和調查結果錄入被抽查市場主體公開信息,並在10個工作日內向社會公示,接受社會監督。對抽查中發現的違法行為,十堰市局移交並責成當地食藥監部門依法依規處理,處理結果報市局備案。跨地區或重大案件由市局辦理;涉嫌犯罪的,移送公安、司法機關處理。
抓責任落實
確保權力和責任的統壹
為確保“雙隨機”的落實,十堰市局成立了由局長任組長的“雙隨機”抽查領導小組,制定完善了“雙隨機”抽查工作方案和“雙隨機”抽查信息公開制度,不斷提高檢查水平,有效落實了“雙隨機”抽查監管。
十堰市局制定了《雙隨機抽查工作紀律》,要求工作人員對抽取的市場主體進行檢查,不得幹擾市場主體的正常生產經營活動,不得索取或者收受市場主體的財物,不得謀取其他利益。整個抽查工作由該局紀檢監察室監督,對抽查監督工作中的失職違紀行為將依法依紀嚴肅處理。同時,通過列舉執法人員在抽查中的具體職責和工作要求,將執法權力關進“鐵籠子”,進壹步增強執法人員的責任意識,確保事中事後監管公正、有效、透明,切實履行法律監督職責。
“雙隨機”抽查是事中事後監管的探索和創新。每輪抽查前,十堰市局都進行了檢查點、檢查程序、檢查紀律的專題培訓活動。同時,與媒體溝通配合,加大宣傳力度,確保“雙隨機”抽查取得實效,深化簡政放權、加強事中事後監管改革。
據悉,十堰市局將繼續大力推進食品、藥品、醫療器械行業“雙隨機”抽查,規範監管行為,創新管理方式,加強市場自律和社會監督,提高監管效率,使其逐步成為日常監管的主要方式。