勝利，當然是美麗迷人的，但在勝利面前，所有的細節都很容易被忽略。人們往往在勝利時樂於看到感動的結果，而不壹定是在努力的勝利之前。撫順國企改革會戰。關鍵時期，撫順市委市政府精心策劃布局:他們經營的太陽以人為本；既大膽果斷地實施改革，又充分維護職工的合法權益。他們追求的是“壹刀切”的改革，但他們在大力發展，壹企壹策，有的放矢。細節決定成敗，撫順國企改革成功了。壹個重要因素是改革。他們更關註勞動者的切身利益和企業的健康發展。.....
以人為本，這是撫順國企改革重組的出發點，其最終結果是
改革絕不能讓群眾的缺點。
壹千億，各種改革都會涉及到切身利益的人。因此，以人為本，切實維護職工合法權益，讓廣大職工得到實實在在的好處，這是國有企業改革成功與否的“試金石”。
撫順國企改革與和諧社會建設是壹體的。撫順市委市政府的改革是國企改革，是讓廣大職工共享發展成果，不得損害廣大職工的合法權益。
在撫順市國有企業改革過程中，我們始終堅持把職工安置和權益保護放在首位，切實維護群眾和職工的合法利益。在制定企業改制方案時，制定好職工安置方案，並提交企業職工代表大會討論通過。對勞動者支付經濟補償金解除勞動關系的政策規定，對改制企業留用人員經濟補償金代扣代繳個稅，但必須是綜合的、保留的，其設立由同級財政專戶管理。對此，撫順市財政局和國資委制定了暫行管理辦法，確保職工利益不受損害；原則上確實簽訂了壹次性償還弱勢的和解協議，壹次性償還要求鼓勵企業盡可能重組頭寸。在轉讓協議規定的監管下，重組審批部門的履行，工人欠費保障，勞動仲裁，經營沒有抵押資產，保證被安置的工人不被查封。撫順市政法委、工會聯合會、勞動和社會保障局以及主管部門密切配合，依法運作，全市企業職工欠賬2.2億元保全資產，在壹定程度上解決了企業職工安置費用的來源；從2005年開始，撫順通過地方財政減免，土地出讓金以改制費用形式返還近5億美元，確保國家財政補貼6543.8+0.5億美元，通過政策扶持有效維護勞動者權益。
記者從駐撫順辦事處了解到，這組數字是壹個精彩的“以人為本”的解釋:撫順市在國有企業和職工重組過程中，取消變更勞動關系465438+萬人，支付經濟補償金200萬元，欠職工3.9億元，壹次性補償金1100萬元。改革後，企業安置下崗職工2.7萬人，占65.9%。取消或變更勞動關系總量或重新分配勞動者養老金，改為簽訂勞動合同、醫療等保險的政策規定，顯著提高了職工月平均收入比。
企業的政策是撫順國有企業改革和結構調整的重點，也是關鍵的決定因素。
撫順不搞壹刀切的國企改制，而是壹企壹策的目標。
撫順市委市政府意識到，國企重組，不是簡單的減員增效，不是簡單的出售，而是壹場深刻的產權制度改革，旨在完善法人治理結構，建立現代企業制度的“大變革”。集中工業企業的結構調整，是重新確立國有經濟布局的戰略措施。
撫順這家國企涉足石化、冶金、裝備制造、軍工等行業，目前完全不同。在改制過程中，根據不同情況，針對不同企業，有關部門對資產負債結構、生產經營現狀和企業發展前景進行了認真分析和論證，研究了“壹企壹策”，確定了改制模式。
撫順撫順特鋼可以通過股權轉讓和股份制改造，迅速成為具有選定經濟實力和產業發展前景的戰略投資者；可以做強做大，但問題比較突出的是撫順鋁廠等企業，撫順呂祿紡織和撫順挖掘機公司，優化重組這艘“航船”，提高自己的市場競爭力和抗風險能力；資不抵債，但盤活企業資產潛力，在妥善安置職工的基礎上，實行破產重組或帶債整體兼並，促進企業可持續發展，存量資產，從職工安置，撫順化工總廠撫順有機玻璃廠等企業，通過資產清單，在新項目開發過程中，逐步解決職工安置問題。
國企“打硬仗”是撫順市的根本。國有資本在不同行業的進退戰略調整，可以有進有退，有序流動，優化組合。加入鋁業、乙醚、三星集團，撫順撫順石化公司收購撫順紅透山礦，加入中國有色礦業集團，收購撫順電纜廠64？9、國有資本向石化、冶金、軍工等主導行業和關鍵領域轉移，提高了國有經濟的控制力和對全市經濟發展的帶動力；實現了新龍集團撫順特鋼的組建、撫順碳素廠的改制、國有資本的戰略性收縮。非國有資本的存在大大提高了傳統產業的競爭力。通過對撫順大夥房水泥廠、撫順挖掘機公司等壹些長期虧損、資不抵債的企業和國有企業，從劣勢地區全面撤資、破產和出售。
2006年，全市規模以上非國有工業比重由2002年的12%上升到40%。今天重點是省壹級，地方經濟是民企和國企。經濟企業，國有？資本，但在國內，為適應市場競爭和國外，經濟格局初步形成，撫順經濟發展基本建立了“百花齊放”的混合所有制模式。
強勢復蘇，這是國資撫順撫順重點國企改革重組戰的決定性勝利。
冰雪消融迎來“全愛淘汰”。
撫順加入中國鋁業公司，中鋁將投資50億元建設電解鋁二期、海綿鈦擴建項目和自備電廠，從而成為東北地區的鋁制品生產基地和全國最大的鈦鎂系列生產基地。2006年，撫順鋁業公司利潤為654.38+0.3億元，是重組前的3.5倍。今年上半年，撫順鋁業公司實現利稅2.5億元，同比增長3.6倍，成為全市利潤第二大企業。
今年上半年，撫順新鋼鐵公司利稅51萬元，同比增長84%。
長期停產，頻繁上訪的撫順挖掘機今年上半年重組，實現利稅為零，利潤7700萬元，成為全市第八大利稅大戶。
紅透山礦2010加入中國有色礦業集團。預計投資將達到700億元，粗銅產量將達到65438+萬噸，是東北地區的銅礦開采和冶煉基地。
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8月初，記者采訪撫順碳素有限公司，深切感受到這裏發生的質變。根據遼寧方大集團實業有限公司和撫順炭素有限公司，由國有大二企業撫順炭素廠改制而成的民營控股企業。撫順市國資委出資265，438+0.8萬元，占註冊資本的34.5%，遼寧方大集團實業有限公司出資465，438+0.46萬元，占註冊資本的65.5%。重組前，由於債務負擔沈重，流動性嚴重不足，運行機制僵化，國有資產不僅沒有保值增值，還隱藏了幾百萬甚至上千萬元。僅僅用了8個月的時間，就改革出了企業的活力，成為了壹家蒸蒸日上的低碳產業骨幹企業，然後扭虧為盈。現在，國內低碳產業結構調整，企業綜合實力已經上升到13。重組後，新公司還清了國企的債務，籌集了15萬元醫藥費，300多萬元保險費，以及職工壹年的工資，也就是職工的醫療保險。新員工的生活設施也建立起來了，包括祝賀金、慰問金和救濟金。撫順炭素有限公司，凡涉及職工切身利益的重大問題，都要事先廣泛聽取職工代表的意見，加強民主決策、民主管理和民主監督，建立健康的氛圍，真正成為以人為本的企業經營宗旨，增強企業的凝聚力和團結。
2006年，撫順炭素有限公司完成產量350萬噸，銷售收入4.5億元，利稅5500萬元，出口3000萬美元。撫順炭素有限公司是國企改革的成功企業，如撫順炭素，遍地都是，但在撫順撫順市的縮影裏，每壹家都是浪漫的，各有風格。
撫順國企帶來了很多好處，業內專家總結了幾大變化:
重組後的生產經營狀況明顯好轉。撫順市有關部門重組撫順炭素有限公司壹年多來，壹項對全市工業企業的調查結果令人鼓舞:這些重組企業的主要經濟指標大幅增長，實現銷售收入5億元，比重組前增長兩倍，實現利潤654.38+0.7億元，比重組前凈增654.38+0.8億元，利稅654.38+0.2億元。撫順撫順特鋼公司於2005年6月5438+065438+10月和2005年6月5438+2月重組實現盈利。2006年，生產經營形勢越來越好。2006年，撫順市在虧損嚴重的情況下，市直企業撫順市壹般預算收入較上年大幅增長，很大程度上得益於撫順國有企業改制帶來的效益。
企業改革和發展的資金來源。撫順市285家改制企業直接吸引外資654.38+0.63億元，央企投資6.6億元，外資654.38+0.3億元，民營企業投資8.4億元。改制企業擬投資11億元。
企業發展潛力顯著增強。近年來，新的撫順特鋼和撫順紅透山礦將投資9830億元人民幣，350億元人民幣(新福鋼鐵、鋁、5.6億元人民幣和紅透山礦)，400-500萬噸鋼鐵、30萬噸電解鋁、654.38+05萬噸海綿鈦和654.38+00。
實現了多元化的股權結構。改制企業實際實收資本總額的36.7% 22，654.38+0.6億元，其中國有控股企業國有法人資本8，654.38+0.4億元，占改制重組企業。國有控股企業，國企？企業資本396，543.8+0億元，占企業改制重組後實收資本總額的65，438+07.7%。總額的45.6%為人民幣1.011億元，占企業改制非國有資本實收資本。
國有資本的保值增值。撫順市285戶改制企業涉及國有資產654.38+0.64億元，負債654.38+0.1.57億元，股權轉讓底價350億元，未完成業務實際價值增加近654.38+0.00億元。
勞動者權益保護。多年來，國企拖欠工人工資、醫藥費、取暖費、養老保險費，是壹個非常嚴重的問題。自2005年以來，共有265，438+04家公司，涉及62，000名工人。僅估計重組就需要6.2億人每人欠1萬元。不改革，這個問題就解決不了。為解決地方財政職工安置問題，撫順市政府出資200萬元改制，返還土地出讓金占50%。撫順公司所欠社保養老保險1530萬元，失業保險1540萬元，職工所欠3227萬元和1700元，人均。通過改制實現收益31.77萬元，其中1.00萬元用於解決欠資職工股權轉讓。新公司在1384重新安排員工崗位，占原企業員工的77.6%。
工人的收入大大增加了。改制企業普遍實行的新薪酬制度，比改制前10工業企業職工高1.7倍。撫順小萊河鐵礦職工月平均收入1577元，同比增長3.3倍，比改革前撫順炭素有限公司職工月平均收入高2.2倍，比改革前撫順挖掘機制造有限公司職工月平均收入高1768元，比撫順工程機械制造有限公司職工月平均收入高2.5倍以上。