不是。控股公司是指通過持有壹定數量的股份來控制壹個公司的公司；集體公司是由母公司、子公司、參股公司及其他成員組成的企業法人聯合體。《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)第二百壹十六條本法下列用語的含義: (壹)高級管理人員，是指公司的經理、副經理、財務負責人、上市公司董事會秘書以及本章程規定的其他人員。(二)控股股東，是指出資額占有限責任公司資本總額50%以上或者股份有限公司股份占股本總額50%以上的股東；雖然出資額或者所持股份比例不足50%，但根據其出資額或者所持股份，對股東大會和股東大會的決議有足夠表決權的股東。(3)“實際控制人”是指雖不是公司股東，但通過投資關系、協議或者其他安排，能夠實際控制公司行為的人。(4)關聯關系，是指公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員與其直接或間接控制的企業之間的關系，以及其他可能導致公司利益轉移的關系。然而，國家控制的企業並不僅僅因為它們受國家控制而有關聯。
法律客觀性:
《中華人民共和國公司法》第二十三條設立有限責任公司，應當符合下列條件: (壹)股東達到法定人數；(二)有全體股東按照公司章程所認繳的出資額；(三)股東共同制定公司章程；(四)有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構；(五)有公司住所。《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)第二百壹十六條本法下列用語的含義: (壹)高級管理人員，是指公司的經理、副經理、財務負責人、上市公司董事會秘書以及本章程規定的其他人員。(二)控股股東，是指出資額占有限責任公司資本總額50%以上或者股份有限公司股份占股本總額50%以上的股東；雖然出資額或者所持股份比例不足50%，但根據其出資額或者所持股份，對股東大會和股東大會的決議有足夠表決權的股東。(3)“實際控制人”是指雖不是公司股東，但通過投資關系、協議或者其他安排，能夠實際控制公司行為的人。(4)關聯關系，是指公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員與其直接或間接控制的企業之間的關系，以及其他可能導致公司利益轉移的關系。然而，國家控制的企業並不僅僅因為它們受國家控制而有關聯。