為全面提升中央企業績效評價的水平、規範性和準確性，確保國有資產保值增值責任落到實處，廣泛調動和發揮中央企業各級負責人和職工的積極性和創造性，促進中央企業穩健科學發展， SASAC根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》和《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》，進壹步壯大了中央企業。
壹是充分認識進壹步加強中央企業績效考核的重要性。
建立績效考核體系是黨的十六大提出的完善國有資產管理體制、深化國有企業改革的重要戰略部署，也是落實國有資產管理責任、提升企業管理水平的重要手段。實施“工作規範、管理全覆蓋、考核無盲區、獎懲有據”的全員績效考核，是深入貫徹《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《中央企業負責人績效考核暫行辦法》，完善績效考核體系的重要舉措， 確保國有資產保值增值責任落實到各級企業負責人和基層單位。 壓力傳導到各崗位，激勵約束覆蓋廣大職工的制度保障，對於落實全員責任，調動、保護和發揮廣大企業管理者和職工的積極性，發展壯大國有經濟，具有重要意義。
中央企業負責人業績考核制度建立以來，各中央企業積極探索實踐，著力完善業績考核體系，充分發揮業績考核導向作用，更好落實國有資產保值增值責任，推進三項制度改革，取得明顯成效。但是，目前中央企業績效評價發展仍不平衡，部分企業國有資產保值增值責任體系仍不完善，責任鏈條尚未全覆蓋，特別是企業副職和職能部門考核評價體系不完善，薪酬分配仍存在壹定程度的均等化傾向。各中央企業要認真總結分析自身績效考核工作中存在的問題和不足，高度重視加強和改進全員績效考核工作，不斷增強實施全員績效考核的自覺性和堅定性。
二、正確把握全體員工績效考核的原則。
加強對所有中央企業的績效評價，應遵循以下原則:
(壹)堅持正確的評估導向。以科學發展觀為指導，以國有資產保值增值責任為核心，通過完善考核體系和機制，推動集團公司戰略目標和年度工作任務的分解、落實和最終完成，不斷提升集團戰略管理水平，增強集團控制力和執行力。
(2)堅持按崗位職責考核。以目標管理為核心，根據企業管理者和員工各自的崗位和職責，對投資者最關註、影響企業可持續發展的關鍵績效指標和工作目標進行考核。
(三)堅持公開、公平、公正。為了充分調動每個員工的積極性，我們應該使考核方法和過程公開化，以保證考核結果的公平和公正。
(4)堅持持續改進。為了實現可持續發展，按照先規範後完善的要求，逐步推進企業全員績效考核的健康發展。
三、全面落實全員績效考核的要求。
各中央企業要切實加大推進全員績效考核的力度，高度重視，加強領導，改進方法，完善機制，嚴格落實，確保取得實效。
(壹)建立健全績效考核組織體系。各中央企業要切實加強對全員績效考核實施工作的領導，企業主要負責人要親自帶頭，認真研究績效考核中的重大問題，建立健全領導機構和相應工作機構，制定完善相關工作制度，明確職責分工，強化績效考核的組織保障和機制保障。主管績效考核的企業負責人和相關職能部門要恪盡職守，及時解決績效考核中的突出矛盾和問題，不斷改進工作方式方法，提升各級企業績效考核工作水平。
(2)實現考核的全方位覆蓋。各中央企業要切實加大績效考核的力度、廣度和深度。考核範圍要覆蓋從企業主要負責人到副職、職能部門經理，從集團公司到其所有子公司或單位、所有員工，確保企業資產保值增值的責任和壓力自上而下傳遞，真正建立完善的績效考核機制，徹底消除考核死角。
(3)努力改進所有員工的績效考核方法。各中央企業要根據不同行業和發展階段的特點、管理層和部門職責的不同、員工崗位的不同，圍繞集團公司總體目標和發展戰略，加強研究改進績效考核辦法，科學合理建立績效考核指標，突出分類指導，不斷增強績效考核的導向性、針對性和有效性。考核指標要突出關鍵績效指標和主要短板指標，力求少而精。對企業副職和職能管理部門的考核，要認真聽取基層及其所屬單位的意見，將考核辦法、考核過程和考核結果在壹定範圍內公開，切實接受職工群眾的監督。
(4)完善激勵約束機制。各中央企業要將績效考核與薪酬激勵和幹部任免緊密掛鉤，嚴格兌現獎懲，做到有目標、有記錄、有考核。績效工資要考核後確定，獎懲要明確。要合理確定績效考核結果的評分比例，避免考核等級平均化傾向。要高度重視績效考核結果的反饋，提出改進方向，引導先進企業、優秀管理者和員工不斷創造優異業績，鼓勵落後企業、管理者和員工努力趕超先進目標。要通過對全體員工的績效考核，推動企業深化內部制度改革，真正建立起管理者能上能下、員工能進能出、薪酬有高有低的有效激勵約束機制。要將企業發展戰略與員工個人能力提升、職業發展規劃有機結合起來，為被考核者提供相關業務培訓的條件和完成考核目標的必要指導。
(五)加強引導和監督。各中央企業要加強對全員績效考核實施情況的自查，加強對集團公司副總監、職能部門和下屬單位的監督檢查，不斷改進和提高全員績效考核的質量和水平。要註重結果考核和過程考核的高度統壹，在考核過程中實行考核結果的實施、評價、反饋和運用的閉環管理，定期檢查分析考核目標的落實情況，確保考核目標的完成。董事會試點企業要參照本指導意見，建立健全全員績效考核制度，加強對所屬單位全員績效考核的指導和監督。
(六)不斷創新全員績效考核方式。各中央企業要積極借鑒國內外先進考核方法和理念，鼓勵運用經濟增加值(EVA)、平衡計分卡(BSC)、360度反饋評價、關鍵績效指標(KPI)等先進考核方法，解放思想，開拓創新，積極應對企業改革發展和管理中的新問題新挑戰，不斷探索企業整體績效考核的方式方法。