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“大訂單”壹個接壹個
近期電力、鋼鐵等領域混改成果加速。
日前，中廣核增資超300億成功落地，點燃年底央企混改熱情。本次增資壹舉創下“國內新能源電力領域最大股權融資項目”、“雙碳目標提出以來國內未上市公司最大股權融資項目”、“產權市場歷史上混改項目募集資金最高金額”等多項紀錄。
中國寶武集團混改全面提速。中國寶武集團相關負責人表示，集團已形成子公司混改三年規劃和年度重點推進項目計劃，制定了推進混合所有制改革實施辦法、混合所有制企業員工持股實施細則等配套制度，進壹步明確了管理責任，細化了操作規範，完善了工作機制。近日，中國寶武專項混改推進會成功召開，21家“混”企業被引入資本市場。據了解，這些項目以鋼鐵主業相關的新材料產業、智慧服務業、資源環境產業和產業金融為重點，涵蓋歐冶鏈金再生資源有限公司、寶武集團環境資源科技有限公司、歐冶工業品有限公司等企業，擬通過增資擴股、重組上市等多種方式和渠道實施混合所有制改革。
國家電網相關負責人表示，公司結合“壹體四翼”發展布局，系統開展混合所有制改革研究評估，對電網業務、金融業務、國際業務、配套產業、戰略性新興產業等進行混改可行性分析，明確將金融、戰略性新興業務等競爭性業務作為混改重點領域。公司研究發布《國家電網公司混合所有制改革操作指引》，推動12 121項目有序落地，引進外部資本340億元。
據中鐵工程裝備集團相關負責人介紹，該集團重點推進下屬單位或業務的混改，組織編制了混改推進方案和計劃，對旗下技術服務公司、裝備公司、頂管機業務進行了混改可行性研究。
北師大政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋表示，未來電力、電信、軍工、民航等領域的混改有望率先實現突破。在這些行業和領域中，現有上市公司有望成為實現混改標準和市場突破的第壹批“排頭兵”。
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各地混改如火如荼。
從地方來看，各種形式的混改如火如荼。
安陽鋼鐵近日披露，控股股東鞍鋼集團董事會會議審議通過了鞍鋼集團混合所有制改革總體工作方案等相關事項。根據混改方案:首先對安陽鋼鐵集團100%股權進行評估定價，投資於河南省國資委全資擁有的河南安裝投資集團，同時將安陽鋼鐵20%股權無償劃轉給河南安裝投資集團；然後依托河南安裝投資集團在產權交易所公開掛牌，采取綜合評標方式確定戰略投資者，轉讓鞍鋼集團80%股權；戰略投資者對鞍鋼集團增資擴股，實施員工持股等中長期激勵。
廣汽集團相關負責人近日表示，廣汽愛安混動的改進展順利，或將於明年完成並上市。混改完成後，國有股比例將從目前的50%下降到20%至30%。
東北制藥相關負責人表示，東北制藥混改至今已有三年。混改後，員工成為混改的最大受益者。近三年，企業向員工發放紅包、福利支出4.76億元；同時對管理層和核心骨幹給予股權激勵，實行“幹得好多給，創造多”的激勵機制。“賽馬”成績好的還有額外獎勵。
深圳市城市交通規劃設計研究中心有限公司近日與院、保建院、監理公司、錦繡城公司等4家企業負責人委派代表及4家企業員工持股平臺執行合夥人進行現場簽約。據悉，寶安四家國企聯合混改，是全國首個“全鏈條企業包裝+引進戰略投資者+管理層和核心骨幹持股”的混合所有制改革，開創了全國縣級國企混改的先河。
此外，福州市國資委近日發布《所出資企業混合所有制改革操作指引》，進壹步規範了相關工作流程，有利於推動國企改革深入發展。
三
出現了四個新亮點。
北京產權交易數據顯示，2021年以來，127家中央和地方國企通過北交所實施混改，引入社會資本71713億元，同比增長36.22%。其中，電力、石油、鐵路、軍工等7個重點領域混改項目22個，引進社會資本41.639億元，同比增長367.44%。今年以來，通過北京產權交易所交易的新能源和“雙碳”混改項目40個，占比超過30%，引入社會資本427.29億元，同比增長41.85%。
宋認為，為期三年的國企混改即將結束，將對國企改革目標的落實情況進行考核。今年底或明年初，國企增量混改可能會圍繞國家重大戰略展開，如二氧化碳排放峰值的碳中和、新能源、儲能設施等。明年央企混改可能呈現四個新看點:擴大對外合作和開放、深化生態保護實現“雙碳”目標、創新現代管理制度和新商業模式、技術升級推動產業鏈供應鏈補充、延伸、做強鏈條。
“年底混改將提速。”中國企業聯合會研究部研究員劉興國表示，從數量上看，從前期試點到全面推廣，會有更多的企業開始混改；從深層次看，混改將從混改資本轉向混改機制，將從單壹混改轉向圍繞混改全面推進各項改革；從路徑上看，可以從目前以國企為主體吸引非公有資本，轉向國企積極參與以民企為主體的混改。
國資國企問題專家Xi嘉盛認為，國企積極混改應該把資本證券化作為重要方向。通過資本證券化，促進更多的國有資本向上市公司集中，可以大大提高國有資本的流動性和增值能力。要充分利用主板、創業板、科技創新板、新成立的北交所等多層次資本市場推進規範公司治理，通過資本市場建立規範治理機制和激勵約束機制，促進混改企業提高經營效率。