規劃是龍頭,規劃管理從根本上是長遠的。新完成的《樂山高新區互動發展規劃》,以辯證的思維和創新的思路,加速“工業化與工業化”的互動。歸根結底,就是要走出壹條堅持產業高端,突出高端產業、高端產品、高端技術,做大高端產業、開發高端產品的新型工業化道路。走出壹條布局科學、結構合理、功能完善、資源節約、環境友好、社會和諧、特色鮮明、集約發展的新型城鎮化道路。
加快“兩化”互動發展,核心在於工業化,依托於城鎮化,關鍵在於聯動。工業反哺城市,城市服務工業,推進“工業化、現代化”總體研究部署,樂山高新區蓄勢待發。規劃為引領,招商為紐帶,項目為支撐,管理為增量,切實為落實,強強聯手。
“工業化與現代化”的互動是高新區核心區新壹輪發展的起點。利用政策機遇,規劃先行,建設管理跟進,以產業和城建項目為點,以交通為線,形成“壹心、兩帶、三區、四群、五園”的總體格局,整合“兩化”項目,統籌城鄉,產城融合,夯實“城市副中心”和“南岸新城”後續發展
以創建國家高新區為契機,抓住城市新區建設南移的戰略機遇,統籌規劃布局。以光伏新能源為主導產業,加快完善居住、教育、衛生、文化等公共服務配套設施,堅持資源節約、環境友好的科學發展模式,建設以高新技術產業和科技創新為特色的國家級高新區和宜居、宜業、宜商的產城融合示範新城。樂山高新區核心區位於市中區南部,東臨淩雲,西接安固,背靠青山。壹方面是工業高度集中的現代化工廠,另壹方面是古老的宋慶神廟。現代與古韻接壤,兼容並包,時間的過去與現在,先進與落後的發展,都匯聚在這片土地上。
縱觀10年的發展歷程,“創新”二字蘊含著工業區先行者們的心血,建立管理機構,創新管理機制,開創了工業建設的大好局面。將規劃高新區精神提煉升華,以“創造”為精髓,延展“創新創業興市”的發展靈魂。
深入分析其靈魂,前提是“創新”,企業發展的根本是創新,只有創新才能在市場中逆流而上,不被淘汰;只有“創業”,把產業做強,不斷提高經濟發展質量,才能全面提升二三產業對經濟增長的貢獻率;重點是“興市”,復興和繁榮城鎮,為企業家提供高質量的生活條件,為產業提供空間,最終達到促進工業化和城市化良性互動的目的。☆產業支撐:壹是依托廣信矽業、樂天天威、樂山新天元、東方電氣新能源等骨幹企業,計劃到2015年實現主營收入500億元,構築全市光伏新能源產業發展制高點;二是依托明星電纜、東風汽車、易拉德、盛佳電氣、東風汽車電氣等骨幹企業。,打造現代機電制造產業集群,計劃到2015年實現主營收入200億元;三是依托希爾電子、嘉陽科技、天翼科技等骨幹企業,大力培育發展電子信息(物聯網)產業集群,計劃到2015年實現主營收入200億元。
☆科技支撐:加快科技創新體系建設,夯實“壹個中心”;建設“科技創新的三大載體”;成立“五大專業孵化器”;建設“八大科技創新服務平臺”;“十大科技創新工程”的實施,將進壹步提高園區企業的科技創新能力,不斷提升高新區的整體核心競爭力。
☆第三產業支撐:加快金融機構、擔保機構、中介服務機構、商業服務、現代物流等相關產業建設,建立符合新型產業園區要求的現代服務體系,完善商住、商貿、研發、物流、服務功能,形成良好的企業生產經營生活環境。
☆環境配套:與園區周邊自然景觀和生態環境相協調,保護自然環境,建設環境友好型新城區,確保可持續發展。(2012-2015)
城鎮化:以科研中心和星級酒店、度假村建設為主導,加快迎賓大道改造和樂高大道、濱河路東段建設,帶動濱河東路、濱河西路、子車社區居住組團快速發展,完成安固征地回遷建設。規劃期末,公共服務功能將初步形成,形成城市的雛形。城市建設規模5km2,人口約5萬人。
產業化:以新能源產業為主導,推進物聯網、電子信息產業園建設,規劃期末實現固定資產投資350億元,年主營收入6543.8+000億元,年出口創匯8億美元,年利稅200億元。
中期(2016-2020)
城市化:完成濱江路拓寬改造和樂高大道西段建設。以兩條主幹道和大渡河水域為依托,通過高起點規劃和建築設計,整體打造濱河西路居住組團,加快公共服務設施建設,促進安谷社區建設發展,助推高新區人氣。中期,高新區城市建設規模達到7.5k㎡,人口約7.5萬人。
產業化:保持新能源產業優勢,逐步推進產業轉型升級,完成電子信息產業園和現代機電制造產業園建設。至規劃期末,固定資產投資600億元,年主營收入6543.8+0.8億元,年出口創匯6543.8+0.2億美元,年利稅360億元。
向前(2021-2030)
城市化:從長遠來看,樂山高新區將以商務辦公、商業金融、文化創意等高端城市服務功能取代三江交匯處和大佛保護區附近的工業用地。城市建設用地與工業用地比例將達到4: 1,基礎設施和公共服務設施完善,形成功能齊全的中心城市南部副中心。遠期,高新區城市建設規模將達到15k㎡,人口約15萬。
產業化:遠期,高新區將完成產業轉型,將新能源、現代裝備制造等產業搬遷至三江臨港經濟開發區,保留4km2壹級工業用地,重點發展電子信息及其下遊衍生產業。至規劃期末,固定資產投資6543.8+0500億元,年主營收入4500億元,年出口創匯25億美元,年利稅900億元。高新區景觀控制分為商業景觀區、濱河景觀區、人居景觀區和高新技術產業景觀區。通過聚焦不同功能區,打造“兩化”互動的高新區新形象。
要把高新區建設成為科技創新的先行區、工業化與現代化互動的示範區、體制機制改革的試驗區、民生工程的先行區。
加快高端切入的新型工業化
1.培育和發展新興產業
重點發展光伏能源、電子信息等高新技術產業,培育壹批骨幹企業,組建國家、省、市配套的R&D創新平臺和產品實驗室,形成壹批具有自主知識產權的產品。
2.改造提升傳統產業。
重點調整機電制造業產品研發方向,向高端制造業和相關新興產業靠攏,形成與新興產業緊密支撐的新壹代裝備制造業。
3.提高公園的服務水平。
統籌布局現代服務業項目,設立物流、物資貿易、教育培訓等專業園區,加快配套基礎設施建設。重點鼓勵發展物流、商務倉儲、專業中介、金融、信息智能、人力資源、職業培訓、商務會展、網絡平臺、數字無線覆蓋等企業急需的現代產業服務。
4.加快科技創新。
爭創國家高新區,加快樂山高新區核心區整體科技創新體系建設。重點建設壹批為科技創新提供軟硬支撐的項目平臺。以高新區科技中介服務聯盟為核心,進壹步拓展企業所需的專業服務。大學科技園的引進和建設,將成為高新區人才引智的高地,為新興產業和行業的可持續發展培育內生動力。
大力推進特色鮮明的新型城鎮化
1,高新區配套功能總體規劃
近期城市化主要以大橋南岸地區開發為帶動,依托地塊內的行政商務服務中心和五星級酒店為空間,帶動商貿、度假、金融、信托等產業;推進住宅項目建設;以迎賓大道為紐帶,將發展勢頭向子車鎮延伸,南新路兩側的商業項目將與伯坦堰綠色休閑廊道配套建設,形成宜商、宜居、宜商的生活配套區。
2、完善城市配套服務設施。
規劃範圍內的現有中學將進行改擴建,子車鎮小學將進行搬遷,並建設壹批幼兒園,涵蓋低、中、高各個教育階段,覆蓋規劃範圍內的所有居住區,為該地區居民提供優良的教育保障,增強城鎮對長期居民的吸引力。
高新區南部將新建壹所三級及以上醫院,重建子車衛生院和安谷衛生院,為區內居民提供良好的醫療條件。高新區醫院占地1.2公頃,安谷衛生院占地1.3公頃。
3、配套基礎設施項目建設
(1)路。統籌交通規劃,完善路網體系建設,初步構建高新區生產生活路網骨架,為高新區下壹步發展奠定堅實基礎。
(2)綠化系統。采用“點-線-面”的結構體系,充分利用和保護區域內的優勢自然資源,確保可持續發展。“點”是公園綠地、街道綠地等。其均勻分布在該區域中。“線”是沿大渡河、樂毅高速公路和城市主幹道形成的生態綠化帶。“片”是依托周邊自然山體,向區域內滲透形成的生態森林涵養區。
(3)市政基礎設施。供電、供水、供氣和排汙。規劃“壹心、兩帶、三區、四組團、五園區”的城市格局,推動項目落地,為工業反哺城市、城市服務工業創造條件,最終形成“兩化”互動的良性循環。
☆同心(科研中心)
涵蓋科研服務、金融服務、行政服務等功能。科研中心東南帶動濱河東路住宅組團,西帶動濱河西路住宅組團,是核心區“工業化與現代化”互動的起點。
☆“兩條皮帶”
大渡河濱河景觀帶秉承防治結合、生態優先的宗旨,致力於打造大渡河沿岸的新版親水生活。)
伯坦堰濱水景觀帶(規劃與伯坦堰自然水體、駁岸融為壹體,註重生態和諧、以人為本的設計理念,為市民提供高品質的休閑開放空間。)
☆“三區”
星級酒店度假村(建設五星級酒店將推動商業地產快速發展,搭建高端商務平臺,聚集城市消費。)
文化博覽區(位於濱河大道南側,以科技、歷史、文化為主題)集中展示區內企業尖端科技產品集群、奇石、根雕、古生物化石,形成差異化特色,提升高新區文化品位。)
羅都寺文化區(位於子車鎮南部)擁有大渡河南岸罕見的宗教文化資源。擬將其作為高新區文化事業的三角支撐之壹,既豐富了高新區的文化門類,又將高新區融入樂山市的文化旅遊圈,增強其對外吸引力。)
☆“四組”
濱河東路居住組團
濱河西路居住組團
子車生命支持集群
安谷生命支持集群
☆“五大公園”
總部經濟園區(位於園區中北部)吸引企業總部集群布局,形成總部集聚效應。)
光伏新能源產業園(以樂山新天源太陽能發電有限公司為主,生產以光伏為產業鏈的大型產品群)將是樂山高新區未來核心區的主導產業。)
電子信息(物聯網)產業園(主要包括電子信息標準廠房、會展孵化中心、行政和商業綜合辦公中心、倉儲物流、R&D和電子信息交易中心、員工住宅等功能。)
現代機電制造產業園(主要依托明星電纜、東風汽車、易拉德、盛佳科技)集聚壯大先進機電制造技術,形成產值6543.8+05億,打造現代機電制造產業集群。)
科技孵化園(孵化科技企業,提升科技創新能力的平臺;產學研是促進科技成果產業化的集成創新基地。建設方向為光伏新能源、電子信息、物聯網等相關產業,圍繞現代裝備制造等產業發展新材料、新工藝、新技術、新設備。)