在符合生態環境保護和相關規劃要求的前提下，優先安排使用荒山、荒地、荒灘和石漠化、偏遠海島的旅遊項目新增建設用地規劃指標，底價可按照不低於征地成本、土地前期開發成本和按規定收取的相關費用之和的原則確定。對垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地進行復墾利用的旅遊項目，各地可按照“誰投資誰受益”的原則制定扶持政策，吸引社會投資，鼓勵土地所有者自行復墾。
法律依據:《中華人民共和國旅遊法》
第三條國家發展旅遊業，完善旅遊公共服務，依法保護旅遊者在旅遊活動中的權利。
第四條發展旅遊業應當遵循社會效益、經濟效益和生態效益相統壹的原則。國家鼓勵各類市場主體在有效保護旅遊資源的前提下，依法合理利用旅遊資源。利用公共資源建設的旅遊景點應當體現公益性。
第五條國家倡導健康、文明、環保的旅遊方式，支持和鼓勵各類社會機構開展旅遊公益宣傳，對促進旅遊業發展做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。