中國證監會《關於做好股份有限公司終止上市後續工作的指導意見》采取了四項措施保護投資者特別是公眾投資者的合法權益，包括:
壹是明確上市公司股份終止後，仍為合法存在的股份有限公司，股份由社會公眾投資者持有。做好依法終止上市的經濟社會穩定工作，保障公司股東依法享有資產受益、重大決策和選擇管理者的權利，保障公眾投資者依法享有的知情權。
二是明確股份有限公司終止上市後，公司發行的全部股份繼續由中國證券登記結算有限責任公司登記管理，公司發行的股份仍可依法轉讓。該機構應當在公司終止上市前為公開發行的股份辦理過戶手續；未上市股份的轉讓仍以協議轉讓方式進行。
第三，建立退市公司高管失職責任追究機制。證監會將對未依法忠實履行職責、未按照《指導意見》履行保護股東合法權益義務的退市公司董事、高級管理人員實施市場禁入制度，對有誠信汙點記錄的退市公司控股股東、實際控制人嚴格審查市場準入條件。
四是明確了退市公司重整應當遵循保護全體股東、債權人和其他利益相關者合法權益的原則，規定了退市公司申請重新上市的條件和程序。
擴展數據
三板市場全稱“代辦股份轉讓系統”，20065438年7月16日正式開通。目前三板市場指定券商轉讓的股票有61只，包括水仙、廣東金曼、中浩股份等退市股票。三板市場作為我國多層次證券市場體系的壹部分，壹方面為上市公司股份退市後繼續流通提供了場所，另壹方面也解決了原STAQ、NET制度歷史遺留下來的幾家公司法人股流通問題。
目前，具有辦理股份轉讓業務資格的證券公司共有44家，包括中信建投、申銀萬國、國泰君安、大鵬、國鑫、遼寧、民發、廣發、興業、銀河、海通、光大、招商證券。根據相關規定，證券公司從事非上市公司股份報價轉讓業務的條件為:最近壹年凈資產不低於8億元，凈資本不低於5億元，營業部不少於20家，布局合理。這個條件並不苛刻。根據中證協公布的106家券商的財務數據，符合上述標準的券商有85-90家。
中國證監會:關於做好股份有限公司終止上市後續工作的指導意見。