壹、內部工作進展
根據財政部和中國證監會聯合發布的《企業內部控制基本規範》及其配套指引(企業內部控制應用指引和評價指引),以及中國證監會公告[2011]41號關於公司建設、實施和領導的相關要求,結合公司目前的發展現狀,於2006年成立公司。截至目前,公司開展的主要工作如下:
(壹)高度重視建立內部控制實施領導小組和組織。為確保公司內部控制體系建設有組織、有計劃、紮實有效,公司成立了內部控制實施領導小組,負責領導、組織、協調內部控制實施工作,分解任務和責任。成立內控規範項目工作組,由公司投資發展部牽頭。
(二)制定公司內部控制的實施方案。
第壹步:面試公司總經理、副總經理、部門總監;第二步:根據面試內容搭建公司流程框架;第三步:指導各部門專員畫流程圖,寫流程說明;第四步:構建公司內部控制風險矩陣;步驟5:測試流程的可行性。目前,公司內部控制流程的框架已經完成。根據公司內部控制領導小組的統壹部署安排,公司各部門已經開始繪制和編寫流程圖和流程說明。。
(三)組織公司內部控制專家的培訓
為提高各部門內控專員的內控專業知識,公司於2016年6月3日組織各部門內控專員參加內控培訓。培訓主要由深圳市迪博企業風險管理技術有限公司專職內控人員就內控流程圖的繪制、繪圖軟件的使用、流程描述的編寫進行培訓,並明確了本周的工作任務和完成時間。
(四)根據工作計劃制定詳細的內部控制標準工作計劃,明確工作內容和目標,按照工作計劃的要求精心策劃,分階段實施。本內控體系建設分為以下三個階段:
項目規劃和啟動的第壹階段。明確各部門內控專職負責人員,明確職責分工,由各部門專員牽頭,繪制部門流程圖,編寫流程表和風險矩陣。內部控制實施領導小組負責組織要求實施的內部控制工作,組織各部門專員參加內部控制知識培訓。
第二階段是梳理內控流程。通過梳理公司內部控制的關鍵業務流程,了解公司的管理狀況,建立公司的內部控制文件(流程
圖、流程描述、輸出文檔),識別關鍵業務控制,找出每個流程中的風險點,加強對每個風險點的控制。
第三階段是內部控制測試和評價。通過對標監管要求和企業管理實踐,編制風險控制矩陣和自查表,評價公司內部控制實施的有效性;根據設計有效性和執行有效性的評價結果,編制內部控制缺陷匯總表。
目前,水電四局投資公司內部控制實施工作正在有序推進。
二、下壹步內部控制實施工作計劃
壹是繼續按照內控實施工作計劃穩步推進,按計劃目標完成內控制度建設、整改評價、項目總結、報告等各階段內控實施任務,確保內控實施和評價平穩、有序、順利進行,確保內控管理機制長期運行。
第二,徹底執行公司內部控制制度。公司將制定完善的公司內部控制管理制度,有助於公司進壹步完善公司治理,更有效地實現發展戰略,有助於公司進壹步完善戰略風險、財務風險、操作風險和市場風險的控制措施,防範各類風險,提高管理水平,為公司發展奠定堅實基礎,為公司可持續發展提供有力支撐。
第三,進壹步加強全員學習培訓,共同參與。通過加強宣傳和培訓,促使公司各級員工深刻理解內控標準體系的要求,更新管理理念,掌握內控方法,並在全公司形成。
“人人學內控,人人講內控,人人受約束”的良好氛圍推動公司建立了系統、規範、高效的內控管理機制。
三,實施內部控制的經驗
根據以上工作,我們總結了壹些基本經驗,主要有以下幾個方面:
(壹)正確認識實施內部控制規範的重要意義,明確內部控制建設的指導思想和工作目標;貫徹以全面風險管理為導向的企業內部控制規範,全面提升企業管理水平,更有效地實現公司發展戰略,實現公司發展方式的轉變和可持續發展。因此,實施規範的內部控制不僅是政府加強市場監管的有效措施,也是公司持續發展的內生動力。全面實施企業內部控制規範,建立健全以風險管理為導向的內部控制體系,有助於進壹步完善公司治理,完善戰略風險、財務風險、合規風險、安全生產風險和環境風險的控制措施,防範和化解公司內外的各類風險,有助於維護社會公眾的合法權益。實施內部控制規範是實行現代公司制度的重要標誌,是加強公司管理的需要,是公司實現全面、協調、可持續發展的內生動力,是企業加強規範經營、提升管理的需要,也是外部監管機構監督保障的需要。水電四局投資開發有限公司嚴格落實加強內控制度建設的工作目標,以規範管理、防範風險為目標,從建立健全內控制度入手,按照內控規範的相關要求,系統梳理和完善公司現有內控流程,努力規範業務流程、明確崗位職責、強化約束、落實責任。
形成健全有效的內部控制體系,確保公司戰略目標的實現和可持續發展。
(2)管理層高度重視,全體員工積極參與。公司成立了內控標準實施領導小組,邀請深圳市迪博企業風險管理技術有限公司專職內控人員對公司內控工作進行指導和培訓,同時明確牽頭部門並安排專人負責此項工作,形成了公司高層決策協調、各業務部門為體系建設主體、職能部門協調組織的工作機制;內部控制標準實施工作組具體負責監督檢查內部控制的設計和運行,跟蹤改進情況並反饋相關信息;各部門和建設部門負責梳理職責範圍內相關業務風險管控流程,完善和落實管理制度,開展內部控制自我評價,整改內部控制缺陷。
(3)廣泛學習內控規範,積極開展業務培訓,營造學習內控、講內控、守規則的氛圍;2065438+2006年5月,公司高管、職能部門、建設部及各業務部門業務人員參加了公司召開的內部控制指導與培訓專題會議。同時,公司為各部門和建設部提供了內部控制規範的權威學習資料,要求各部門組織員工學習。通過學習培訓,更新管理理念,培育內控文化,掌握內控方法,在部門內部營造良好的內控氛圍。