擴展數據:
壹、統壹思想認識，明確目標導向。
(壹)深入貫徹落實科學發展觀，堅持規範與發展並重、市場主導與政府引導相結合，著力提升融資性擔保機構服務中小企業和“三農”的能力。
(二)融資性擔保行業規範發展的總體目標是加快融資性擔保機構體系、法律法規體系、監管體系、扶持政策體系和行業自律體系建設。構建適度審慎、協調壹致、科學有效的監管機制。加快培育公司治理完善、內控嚴密、風險管理有效、承保能力強的融資性擔保機構，逐步形成布局合理、競爭適度、運作規範有序的融資性擔保體系。
第二，推進行業建設，實現可持續發展
(三)融資性擔保機構應當按照安全性、流動性和盈利性原則，堅持以融資性擔保業務為核心，穩步開展非融資性擔保業務。建立和完善符合自身特點、市場化運作的可持續審慎經營模式，不斷提升承保能力。要加強公司治理、內部控制和風險管理等制度建設，完善信息披露制度，依法合規經營，增強融資性擔保機構的可持續發展能力。
(四)在有效控制風險的前提下，鼓勵融資性擔保機構積極開發新業務和新產品，提高服務質量和效率。鼓勵融資性擔保機構從事行業性、專業性擔保業務，提高風險識別和管理能力，形成自身專業優勢和獨特競爭力。鼓勵規模大、實力強的融資性擔保機構到縣域和西部地區設立分支機構或開展業務；鼓勵縣域內融資擔保機構加強對中小企業和“三農”的融資擔保服務。積極鼓勵民間資本和外資依法進入融資性擔保行業，增強行業資本實力，促進市場競爭，滿足多層次、多領域、差異化的融資性擔保需求。
(五)加強融資性擔保行業自律組織建設，充分發揮行業協會在規範業務行為、加強自律管理、開展教育培訓、實現行業信息共享等方面的重要作用。制定科學合理的人才培養、儲備和使用計劃，逐步完善融資性擔保行業董事、監事和高級管理人員的資格管理制度和資格認證制度，提高從業人員的職業道德和業務素質。
第三，完善扶持政策，優化外部環境
(六)地方各級人民政府要立足本地，科學規劃，按照市場原則合理布局，重點支持經營管理好、風險管控水平高、有壹定影響力的融資性擔保機構發展。制定完善扶持政策體系，加強扶持資金管理，對符合條件的融資性擔保機構實行優惠財稅政策，建立扶優限劣的良性發展機制。要因地制宜，設立再擔保機構，綜合運用資本金註入、風險補償、考核激勵等手段，建立健全風險補償和分擔機制，實現支持和監管的有效銜接，提高融資性擔保機構的服務能力。