國有企業是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司，包括本級企業及其在中央和地方國有資產監督管理機構等部門監管下逐級投資形成的企業。
國有企業對其資本擁有所有權或控制權，政府的意誌和利益決定著國有企業的行為。國有企業是國民經濟發展的骨幹，是中國特色社會主義的支柱。
國有企業作為壹種生產經營的組織形式，兼具商業性和公益性的特點。它們的商業性體現在追求國有資產的保值增值，公益性體現在國有企業的設立通常是為了實現國家經濟調控的目標，發揮協調國民經濟各方面發展的作用。
按照國有資產管理權限，國有企業分為中央企業(中央政府監督管理的國有企業)和地方企業(地方政府監督管理的國有企業)。個別央企在國家社會經濟發展過程中的責任比較特殊，屬於國務院直接管理，這些央企屬於部級。
無論從理論上，還是從各國經濟發展的歷史來看，國有企業在經濟發展的不同階段都會發揮不同的作用，在國民經濟和社會生活中的地位也不盡相同。
公司制是現代企業制度的有效組織形式。推進國有企業公司制改革，主要是指將傳統的全民所有制企業改造成為符合現代企業制度要求的規範的公司制企業，按照中國特色現代企業制度的要求，不斷完善公司治理，建立市場化經營機制。
國務院國有企業改革領導小組辦公室2022年6月65438+10月7日召開的會議顯示，截至2021年底，我國國有企業公司制改革基本完成，中央黨政機關和直屬機構管理的企業97.7%，地方國有企業99.9%，實現了歷史性突破。