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如何把握企業黨風廉政建設責任制

在深化國有企業改革的過程中,大力加強國有企業黨風廉政建設,著力構建教育、制度、監督並重的懲防體系,遏制腐敗蔓延勢頭,努力鏟除滋生腐敗的條件和土壤,是壹項緊迫而艱巨的任務。那麽,如何進壹步加強國企黨風廉政建設呢?作者認為:

壹是加強黨風廉政教育,築牢思想道德大堤。

從根本上、從根本上預防和治理腐敗,必須充分認識反腐敗鬥爭的長期性和艱巨性,充分認識學習教育的緊迫性、必要性和重要性。按照“三個代表”的要求,針對黨員幹部中可能出現的問題,立足教育,著眼預防,通過深入教育,把什麽能做、什麽不能做、什麽必須堅持、什麽必須反對的要求灌輸到黨員幹部的頭腦中,使黨員幹部知道該做什麽、怎麽做,始終把黨的利益放在第壹位,做“三個代表”的忠實實踐者。因此,搞好國有企業黨風廉政建設,應從思想教育入手,加強黨風廉政教育。首先,要教育黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從維護黨和工人群眾的利益出發,把黨和工人群眾的利益作為我們的最高利益,解決“為什麽入黨”的問題。其次,要堅持“八個堅持、八個反對”,全面加強思想作風、工作作風、領導作風和生活作風建設,嚴明紀律,接受各方面的監督和約束。真誠地把自己的工作、思想和行動置於群眾的監督之下,解決好“什麽執政”的問題。第三,面對各種誘惑,我們應該保持清醒的頭腦。在堅決抵制各種錯誤行為中,鍛煉意誌和品格,不斷增強黨性修養,抵制各種不良風氣和錯誤思想的侵蝕。多年來,為推進國有企業改革發展,加強國有企業黨風廉政建設工作,努力構建國有企業懲治和預防腐敗體系,集團公司和嘉禾礦根據不同時期的工作中心,采取有效措施,開展了壹系列教育活動。比如“權力觀”教育、“兩個務必”作風教育、“兩規”紀律教育、“算七筆幹凈賬,樹立正確權力觀”教育、治理商業賄賂教育等。,並通過“建、學、評、給、看、聽、說、播、發”點評“勤政廉潔優秀幹部”:贈送廉潔臺歷、掛歷、嘉禾煤礦黨員幹部廉潔從業守則;觀看黨風廉政宣傳教育展;聽取黨風廉政專題報告和黨課;開廉政教育座談會,爭做清正廉潔的人;播放正反典型視聽片;發廉政信、廉政短信等。)營造濃厚的黨風廉政宣傳教育氛圍,最大限度地在黨員幹部頭腦中築牢拒腐防變的第壹道防線。

二、完善黨風建設機制,落實廉政建設任務。

壹是進壹步完善“壹崗雙責”機制。胡錦濤總書記在中央紀委多次會議上反復強調,要全面貫徹"三個代表"重要思想,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。企業各級黨政領導班子要按照上級黨組織的要求,落實黨風廉政建設責任制,堅持“壹崗雙責”,既要對企業生產經營負責,又要對企業黨風廉政建設負責。將黨風廉政建設的具體任務分解到各級管理者,像生產經營任務壹樣認真考核獎懲。企業黨政主要領導要以落實責任制為抓手,用責任制促進企業規範運作,完善企業規章制度,落實黨風廉政建設任務。當前和今後壹個時期,要針對企業生產經營的特點、內部管理的薄弱環節和不誠信經營的苗頭性問題,提出防範措施,親自過問落實情況。對工作中遇到的重大問題,要及時研究,盡快解決,做到既能指揮,又能指揮。

二是進壹步完善權力制衡機制。按照現代企業制度的要求,按照《公司法》和現代企業管理的要求,對企業內部的決策權、執行權和監督權進行合理分解和有效制約,防止權力過度集中,保證對權力的授予和運行進行必要的控制,防止權力行使的失範甚至濫用。同時,加強企業決策的過程控制,最大限度地減少企業的經濟損失,避免給企業發展帶來後患。

三是進壹步完善自我約束機制。國有企業領導幹部肩負著堅持企業發展社會主義方向、確保和實現國有資產保值增值的重大責任,也肩負著抓班子、帶隊伍的重要使命。國有企業各級領導幹部必須把提高領導班子和領導幹部的整體素質和廉潔自律水平放在突出位置,抓緊抓好。領導幹部既要嚴格遵守廉潔自律的各項規定,又要以良好的思想修養、高尚的道德品質和強烈的自律意識約束自己的行為,增強廉潔自律的內在動力。特別是新上任的企業領導幹部,壹定要跟他們談廉政,預警早防。

四是進壹步完善查防結合機制。預防和調查同時進行是我們的壹貫政策。對黨員幹部中的輕微違紀行為,要進行誡勉談話,及時提醒和教育,對黨員幹部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題,要壹次進行警示談話,對群眾反映的黨員幹部不廉潔問題,要進行必要的核實和妥善處理。這些都是必須的,也是對黨員幹部的壹種關心和防範。小錯不提醒、不處理,遲早會釀成大錯,這是很多國企很多案例得出的深刻教訓。對於那些嚴重違反法律的人,以及隱藏在國有企業內部侵吞國有資產、損害企業利益的人,我們必須堅決查處,嚴懲不貸。

第三,發揮廉政監督作用,形成整體監督合力

黨風廉政建設靠教育,靠監督,靠法制。加強廉政監督是黨風廉政建設的重要內容,也是國有企業從源頭上預防腐敗的有效途徑。因此,加強國有企業黨風廉政建設,必須牢固樹立主動監督他人、自覺接受監督的觀念,形成監督者主持正義、大膽履行職責義務,被監督者正確對待、真誠接受監督的局面。

首先,充分發揮企業黨組織的政治核心作用。企業黨組織的主要任務是依照黨章和國家有關法律法規,圍繞企業改革和生產經營開展黨的活動,發揮政治核心作用,保證和監督黨和國家的方針政策在本企業的貫徹實施。國有企業經營者管理和支配國有資產,對經營者的責任機制和監督機制要加強,這就決定了企業黨組織的政治核心作用只能加強,不能削弱。只有強化企業黨組織的政治核心地位,才能充分發揮黨內監督功能。同時,企業領導幹部既是本單位黨風廉政建設的組織領導者,也是廉潔自律具體規定的行為約束者。因此,加強對領導幹部的監督管理尤為重要。要建立健全黨組工作規則,重大問題集體決策,減少領導幹部特別是“壹把手”在企業管理過程中的自由裁量權。在此基礎上,建立健全定期檢查制度、上級機關派人參加基層班子民主生活會制度、經濟責任審計和離任審計制度、個人重大事項報告制度。

其次,充分發揮紀檢監察部門的職能。紀檢監察機關開展黨風黨紀監督,既是堅持黨的領導、保證反腐敗鬥爭沿著正確方向健康發展的重要前提,也是推動全黨反腐敗局面進壹步形成的重要保證。在履行監督職能的過程中,壹方面要深入群眾調查研究,善於從企業的不穩定因素中發現和捕捉腐敗苗頭,把握案件線索,把握工作切入點,把握問題切入點,通過處理問題理順群眾情緒,通過懲治腐敗激發群眾信心;另壹方面,要充分發揮紀檢監察部門信訪網絡信息豐富、反應迅速的優勢,加強對腐敗規律的研究,增強工作的預見性和主動性,確保問題發現及時、解決果斷、處理得當,把可能出現的腐敗問題和影響企業穩定、經濟發展的重大問題消滅在萌芽狀態。

第三,充分發揮工會的監督作用。職工代表大會是充分發揮群眾監督作用的最佳途徑。國有企業建立現代企業制度,不能削弱工會的作用。積極探索工會與現代企業制度相結合的有效途徑,堅持企業議事“三重壹大”制度、領導幹部民主測評制度和企業事務公開制度。特別是要重視並認真落實企業“三重壹大”制度。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額資金使用的,必須集體討論,決不允許個人或少數人擅自決定。現階段應重點深化企業事務公開和民主監督,增強權力運行透明度,實施“陽光工程”,避免暗箱操作。用於大宗物資采購、工程建設項目、企業技術改造、職工收入分配等。,該公開的就要公開,想公開就不公開,讓企業的管理和運作得到規範和標準化。

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