眾所周知，山東省是中國化工第壹大省。從1992至今，化工經濟總量連續28年位居全國第壹，化工生產企業規模壹度達到9000多家，是全國工業門類較多的省份。
與之相對應的是，山東省危險廢物產量壹直位居全國前列。鑒於許多廢物產生企業的實際情況，山東省非常重視科學規劃和建設危險廢物利用和處置設施，特別是綜合處置設施。早在2018，山東省人民政府就出臺了《山東省打好危險廢物治理攻堅戰行動方案》(2018？2020年)，要求到2020年，全省建立較為完善的危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置體系，危險廢物處置設施布局更加合理，處置能力與產生的危險廢物種類和數量基本匹配，基本實現全省危險廢物安全處置。
山東省危險廢物現狀
根據《山東省生態環境廳關於加強危險廢物處置設施建設和管理的意見》(魯環發[2065 438+09]113號)，山東省？十三五規劃？《危險廢物處置設施建設規劃》(魯環函[2017]452號)中已開工建設的項目，要限期完成；尚未開工的項目不再要求按計劃實施，而是以招商公告的形式實施。
公開數據顯示，2019年，山東共有危險廢物產生量超過5000噸的工業企業190家，其中102家企業利用自有危險廢物處置設施或現有生產設施處置部分危險廢物。在年產生危險廢物超過654.38+00，000噸的32個工業園區中，有654.38+08個建成了危險廢物處置設施。目前，山東省已建成運營危險廢物綜合處置中心31個，形成了合理的綜合處置能力布局。全省166家企業自建內部利用處置危險廢物設施，總利用處置能力674.6萬噸/年。
2019年，山東省危險廢物產生量為1045萬噸，其中工業危險廢物10354萬噸，醫療廢物9.4萬噸，實驗室危險廢物約0.18萬噸。2019年，山東* * *利用處置危險廢物11508萬噸(含往年貯存量)，其中企業通過生產設施或自建危險廢物利用處置設施自行利用處置5815萬噸，委托其他單位利用處置569.3萬噸？。
2019年，山東省16個城市中，危險廢物產生量超過50萬噸的有8個城市(與各市統計略有不同):煙臺(215.3萬噸)、濱州(15.8萬噸)、淄博(165438+)。
從工業危險廢物產生類別來看，前10大類依次為:精制(蒸)蒸餾殘渣(2471萬噸)、廢酸(200.4萬噸)、無機氰化物廢物(1.809萬噸)、廢堿(78.2萬噸)、表面處理廢物(65.6萬噸)。醫療廢物(371萬噸)、有色金屬冶煉廢物(22.2萬噸)、有機氰化物廢物(1.39萬噸)，* * * 956.2萬噸，占全省的92.4%。
可以預見，未來山東危廢市場將迎來利用和處置能力的大釋放，區域性結構性危廢處置能力不足的問題也將得到解決。部分地區危險廢物處置價格過高將難以為繼，市場將進入穩定發展階段，行業投資熱情降溫，圍繞危險廢物原料來源的競爭將加劇。新增危廢項目帶來企業技術和管理水平的整體提升，也會對原有設施陳舊、技術落後、管理不規範、規模不合適的經營單位造成較大壓力。
山東公布的數據顯示，截至2020年6月底，山東危險廢物經營企業總利用和處置能力為1466.4萬噸/年，其中利用能力為118.7萬噸/年，危險廢物利用和處置能力明顯提升。從利用總量和處置能力來看，山東省危險廢物處置能力明顯過剩。
危險廢物種類繁多，因此需要不同的處置技術。我國90%以上的危險廢物處置企業只能處置不到5類危險廢物，供需錯配較為嚴重。為實現危險廢物處置能力整體匹配、省際合作和特殊類別全國統籌，促進山東省生態文明建設和社會經濟高質量發展，進壹步引導企業市場行為和社會資本理性投資，山東要求轄內各市生態環境局定期發布投資導向公告， 向社會公開各類危險廢物處置能力的缺口，提高危險廢物處置效果，實現區域內危險廢物綜合利用能力合理分布的目標。
目前，山東危險廢物產生量排名前五的煙臺、濱州、淄博、臨沂、日照等市已發布危險廢物利用處置設施投資建設指導公告，引導社會資本有針對性地投資建設危險廢物處置項目。
以下是山東五市發布的危險廢物投資指導性公告:
煙臺
2018年，煙臺* * *產生30類危險廢物約293萬噸，其中產生量最大的是黃金冶煉含氰尾礦(78%)；* * * 9類危險廢物年產量超過654.38+0萬噸，占總產量的98%。從庫容來看，含氰尾礦庫容較大，約占總庫容的99%。
截止2019，10，為山東省？十三五規劃？危險廢物處置設施建設規劃內項目29個，在建項目1個(危險廢物填埋，規模1萬噸/年)。計劃外已建成項目2個(自用)，在建項目1個(水泥窯共處置，規模65438+萬噸/年)。
需要自建配套焚燒設施。危險廢物年產量5000噸以上的企業和工業園區(化工園區、工業集中區等。)年危險廢物產生量超過654.38+0萬噸的應建設集中焚燒設施。支持其他具備條件的化工園區建設危險廢物處置設施；鼓勵大型工業基地支持建設危險廢物處置設施；鼓勵大型、單體型企業和園區支持建設危險廢物收集、貯存、預處理和處置設施；鼓勵產生危險廢物的企業自建危險廢物綜合利用或處置設施，並提供對外經營服務。
嚴格執行危險廢物利用和處置的標準和規範。新建(改擴建)集中焚燒設施的總設計處理規模不低於1000噸/年，其技術應優先采用回轉窯焚燒爐或其他技術更成熟、自動化水平高、運行更穩定的焚燒設施。
濱州
2019年，濱州* *申報危險廢物產量161萬噸，其中企業自行利用處置88.95萬噸，委托處置66萬噸。庫容方面，2019年末，全市庫容2217萬噸，比2018年末增加5.87萬噸。危險廢物貯存的主要類別為有色金屬冶煉廢物(HW48)，新增貯存量7.78萬噸，占總貯存量的83.68%。
2019年產生的危險廢物有28類，超過1萬噸的危險廢物有7類。按產生量從大到小依次為廢酸、提煉(蒸餾)殘渣、有色金屬冶煉廢棄物、焚燒殘渣、廢礦物油及含礦物油廢棄物、農藥廢棄物、含鉛廢棄物，* * 157。
濱州市共有危險廢物經營/處置企業25家，其中取得危險廢物經營許可證的企業20家，已投入試運行的企業2家，免於利用的企業2家，擬申請試運行的企業1家。全市現有總處置能力為14141000噸/年(不含企業自用處置能力)，其中焚燒56500噸/年，物化32400噸/年，填埋65438噸+0765438噸/年，利用65438噸+0200噸/年。
截至目前，濱州在建的危險廢物利用/處置項目有兩個，總設計規模為163500噸/年。其中焚燒規模8萬噸/年，物化規模5萬噸/年，填埋規模3.35萬噸/年。
為進壹步加快倉儲檢修渣的處置進度，現有處置單位計劃將處置能力從65438+萬噸/年提高到20萬噸/年。此外，目前規劃項目4個，總設計規模56.8萬噸/年，其中利用規模35.5萬噸/年，焚燒規模9.3萬噸/年，物化規模654.38+0.2萬噸/年。
擬建利用處置項目建設規劃完成後，全市集中利用處置能力為224.56萬噸/年。其中焚燒能力22.95萬噸/年，物化能力20.24萬噸/年，填埋能力30.47萬噸/年，利用能力654.38+0.509萬噸/年。危險廢物集中處置和利用能力已滿足需求。
基於上述情況，濱州原則上不再批準新建危險廢物處置項目，不再批準建設廢酸、廢礦物油、廢活性炭、含鉻廢物等利用項目；嚴格限制其他危險物品利用建設項目；鑒於目前我市固體廢物處置利用能力已經飽和，原則上不再審批固體廢物處置項目。其他確需辦理的危險廢物和固體廢物利用建設項目，必須經市發展改革、生態環境、行政審批服務等部門審查同意後，方可辦理相關審批手續。
淄博
2065438+2009年，淄博* *申報產生危險廢物1115300噸，涉及危險廢物類別28個。其中，企業自行使用處置79.63萬噸，委托處置35.58萬噸，年末庫容2.43萬噸。年初入庫611萬噸，比年初減少3.68萬噸。
危險廢物11類，產生量超過10萬噸，占全市危險廢物產生量的97.8%。按照危險廢物的產生量，依次為廢酸、醫療廢物、焚燒殘渣、廢堿、有機氰化物廢物、蒸餾殘渣、含有機鹵化物的廢物、廢礦物油和含礦物油的廢物、油/水、烴/水混合物或乳液、有機樹脂廢物和廢催化劑。
截至目前，全市* * *有27家企業自建危險廢物利用處置設施，總規模為1114300噸/年，其中利用規模為78.42萬噸/年，焚燒規模為26.99萬噸/年，物化處置規模為6.02萬噸/年。
全市已建成危險廢物集中利用處置設施29個，綜合利用處置能力130.52萬噸/年。其中利用能力1145700噸/年，焚燒能力72800噸/年，水泥窯協同處置能力86700噸/年。
全市在建危險廢物集中利用處置項目6個，分別是張店區山東日生中天再生資源科技有限公司；淄川淄博祖天環保科技有限公司、山東中世嘉新材料有限公司；臨淄區淄博首拓環境科技有限公司、淄博關中環境科技有限公司；沂源瑞豐聚合物有限公司；總設計規模為65.68萬噸/年。其中利用規模37.4萬噸/年，焚燒規模2.28萬噸/年，水泥窯共處置654.38+萬噸/年，填埋規模5萬噸/年，物化規模654.38+065.438+0萬噸/年。
擬建項目有淄川區山東億潤工業科技有限公司和高青縣中再生環境科技有限公司兩個，總設計規模654.38+0.8萬噸/年，其中利用規模4萬噸/年，焚燒規模3萬噸/年，填埋規模8萬噸/年，物化規模3萬噸/年。
已建、在建和規劃的危險廢物集中利用和處置總能力為265438+42萬噸/年。
在建和規劃集中利用項目建成後，全市集中利用能力為1559.7萬噸/年。其中廢礦物油21萬噸/年；6.39萬噸廢活性炭、42.74萬噸廢催化劑、40.84萬噸有機溶劑和焦油，遠超2019年6.44萬噸廢礦物油、0.6萬噸廢活性炭、6.5438萬噸廢催化劑、9.47萬噸有機溶劑和焦油的產量。以上各類災害的綜合利用能力已滿足利用要求。
在建和規劃的集中處置項目建成後，全市集中處置能力為58.23萬噸/年。其中焚燒能力654.38+25.6萬噸/年，水泥窯協同處置能力654.38+86.7萬噸/年，填埋能力654.38+30萬噸/年，物化能力654.38+40萬噸/年。集中處置能力基本滿足需求。
基於上述情況，淄博原則上不再審批建設廢礦物油、廢活性炭、廢催化劑、有機溶劑、焦油等危險廢物處置項目和危險廢物利用項目。
臨沂
2019年，臨沂* * *產生33類危險廢物約91.5萬噸，其中廢堿占47.19%。有廢堿、無機氰化物廢物、精制(蒸餾)殘渣、焚燒殘渣、醫療廢物、表面處理廢物、廢酸及其他廢物65438+10萬噸以上。
截至2020年3月底，已建成40個項目(含危險廢物收集、利用和處置項目)，年利用和處置能力約222萬噸；在建項目9個，年利用處置能力約36萬噸。
危險廢物經營許可證:2019年，臨沂* * *有20家單位有危險廢物經營許可證，除了光大綠色環保和創業環保集團，其他所有持證公司都是山東本地企業。
需要自建配套焚燒設施。危險廢物年產量5000噸以上的企業和工業園區(化工園區、工業集中區等。)年危險廢物產生量超過654.38+0萬噸的應建設集中焚燒設施。支持其他具備條件的化工園區建設危險廢物處置設施；鼓勵大型工業基地支持建設危險廢物處置設施；鼓勵大型、單體型企業和園區支持建設危險廢物收集、貯存、預處理和處置設施；鼓勵產生危險廢物的企業自建危險廢物綜合利用或處置設施，並提供對外經營服務。加快煤焦油、金屬表面酸(堿)洗汙泥、廢包裝桶、高濃度廢鹽等部分危險廢物利用處置能力建設。對於其他類型的危險廢物，主要是優化現有利用和處置能力，與臨沂市廢物產生規模相匹配。
陽光
日照發布的投資指導公告中，雖然沒有提及危險廢物的具體數據，但更直觀地表達了投資建議:
1.日照市已建成的危險廢物集中焚燒設施和填埋場與危險廢物的產生量和種類相匹配，並已遠遠超出。因此，不再受理新(擴)建集中焚燒設施(年產生危險廢物5000噸以上的企業自建配套焚燒設施除外)和填埋項目。
2.目前，日照市在建(運營)項目主要包括廢礦物油、廢漆渣和含鋅廢物的綜合利用和處置能力已基本滿足實際需求，上述危險廢物綜合利用和處置項目已不再建設。
3.鼓勵粉煤灰資源化利用技術的開發和應用，加快粉煤灰利用和處置項目建設。
此外，山東五大垃圾產生城市均提出:
1.提高現有危險廢物產生單位的生產工藝和自我利用處置水平。
鼓勵石化、化工等產業基地和大型企業集團升級現有自建危險廢物利用處置設施，根據需要建設高標準危險廢物利用處置設施。支持大型企業集團跨區域整體布局，享受集團內危險廢物利用處置設施。
2.鼓勵經營單位做大做強，第三方投資建設危險廢物利用和處置項目。
鼓勵危險廢物處置龍頭企業通過兼並重組做大做強，推進危險廢物專業化和規模化利用，建設技術先進的大型焚燒設施，減少可焚燒和減量化的危險廢物直接填埋量。
對某事的看法有限
由於危險廢物處理行業的強資質和地域壁壘，危險廢物幾乎？關門了？在它產生的地方，也正因為如此，中國的危廢行業才完全可以？見壹葉而知深秋，窺壹斑而見全豹！？。作為中國的廢物產生大省，山東的政策和市場在危險廢物行業具有很強的示範作用。
從山東上述5個垃圾產生城市的產量和處置能力來看，2020年各城市建成的危險廢物焚燒處置能力能夠滿足或超過當地對危險廢物焚燒處置的需求，集中填埋能力略低於垃圾產生規模；廢油、表面處理汙泥、廢酸堿的再生能力已經遠遠超過了廢棄物產生的規模。
加上規劃中的在建項目，這五個城市的危險廢物處置能力處於過剩時期。但隨著山東危險廢物利用處置能力的大量釋放和政府調控，區域性和結構性處置能力不足的問題將得到進壹步解決。同時，各市積極統籌跨區域布局，鼓勵行業龍頭企業跨區域並購，實現處置能力在省內合理布局。預計到今年年底，在山東省加快補齊“短板”、打好危險廢物治理攻堅戰的作用下，全省將基本實現危險廢物處置能力與產量、類別相匹配，初步實現區域內能力整體匹配、省際合作、特殊類別全國統籌，綜合利用能力趨於合理。
山東省五大城市的投資指導公告均提出，鼓勵危險廢物龍頭企業通過兼並重組做大做強，支持大型企業集團跨區域統籌安排，使危險廢物在集團內部得到利用和處置。在處置能力大於生產能力的情況下，山東危險廢物行業跨區域並購將在未來取代新建項目，成為行業龍頭企業跨區域擴大和提升產能的主要方式。
下壹步，山東危廢經營企業在技術、成本、管理、運營等方面的競爭將更加激烈。危險廢物龍頭企業具有資質類型、技術水平、運營經驗等諸多優勢，有助於形成規模化協同效應，在未來占據更大的市場空間。