1.對擔保公司擔保的風險認識不足。
2.壹些擔保公司缺乏公信力，不願意承擔擔保責任。
3.部分擔保公司風險管理能力差，無法為農發行貸款起到分散風險的作用。
4.擔保公司擔保貸款手續不全。
5、少數擔保公司擔保貸款過程中存在違法違規問題。