非戶籍人口是指在某壹地區實際居住不滿半年的人口。非戶籍人口主要是指外地人，但也有壹些在本地有相對穩定工作的人。
非戶籍人口不包括:除離開當地半年以上者(不包括在國外工作或學習者)以外的所有在當地居住的戶籍人口；戶口在外地，但在當地居住半年以上的人員，或者離開戶口所在地半年以上，在被調查時仍在當地居住的人員；調查時在當地居住，但沒有在任何地方登記戶口，比如還沒有登記戶口的，比如持有戶籍證明、出生證明、出院證明、解除勞動教養證明等。