如果僅僅是公民之間以打牌作為娛樂方式，則不應當認定為賭博。如果是以營利為目的，聚眾賭博，組織三人以上賭博，抽頭漁利數額累計五千元以上的，或者組織三人以上賭博，賭資數額累計五萬元以上，應當認定為賭博。
聚眾賭博，即為賭博活動提供賭場、賭具，組織、招引他人參加賭博，本人從中抽頭漁利的行為。聚眾賭博時，行為人有的自己也參加賭博，有的則本人不參加賭博，但都屬於聚眾賭博的情況;開設賭場，即以營利為目的，營業性地為賭博提供場所、設定賭博方式、提供賭具、籌碼、資金等組織賭博的行為;以賭博為業，即以賭博為常業，以賭博所得為主要生活來源或者揮霍的主要來源的行為。只要以營利為目的，實施上述聚眾賭博、開設賭場或者以賭博為業的其中壹種行為，就構成了賭博犯罪。犯賭博罪的，要處以三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。
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法律依據：
《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理賭博刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》第壹條以營利為目的，有下列情形之壹的，屬於刑法第三百零三條規定的“聚眾賭博”：
（壹）組織3人以上賭博，抽頭漁利數額累計達到5000元以上的；
（二）組織3人以上賭博，賭資數額累計達到5萬元以上的；
（三）組織3人以上賭博，參賭人數累計達到20人以上的；
（四）組織中華人民***和國公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的。