如果是通令，則由三名法官(或壹名法官兩名陪審員)和壹名圖書管理員審理。人民法院審理第壹審民事案件組成合議庭時，合議庭的成員由法官和陪審員組成。合議庭的成員人數必須是單數(三人以上)。
根據《中華人民共和國人民陪審員法》
第八條人民陪審員的名額由基層人民法院根據審理案件的需要，報請同級人民代表大會常務委員會確定。
人民陪審員的人數不少於本院法官人數的三倍。
第十四條人民陪審員和法官組成合議庭審理案件，由審判員擔任審判長，或者由三名法官和四名人民陪審員組成三人合議庭，或者由七人合議庭。
擴展數據:
人民法院由人民陪審員和法官七人組成合議庭審理下列第壹審案件:
(壹)可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，社會影響較大的刑事案件；
(二)依據民事訴訟法、行政訴訟法提起的公益訴訟案件；
(三)涉及征地拆遷、生態環境保護、食品藥品安全、社會影響重大的案件；
(四)其他有重大社會影響的案件。