器官短缺是中國器官移植發展的瓶頸。由於缺乏公民的自願捐獻，死囚的器官成為器官移植的主要來源。
很多等待移植的患者，誰先移植？在衛生部和紅十字會的組織下，中國將很快建立器官移植響應系統，包括受體管理系統、等待器官名單管理系統、捐獻者管理系統和器官分配/匹配系統。該系統的公正性將由衛生部監督。
《人體器官移植條例》今年應該會“出爐”。條例的亮點是形成了“符合國情的器官捐獻制度”。
衛生部將加強對器官移植的監管。隨著我國器官捐獻體系的建立，有專家預測，在未來的三到五年內，我國目前依賴死刑犯器官的狀況將會得到很大改變。