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違紀違法案件在哪些方面容易被公布?

關於違紀違法案件容易被公布的問題,河北冀鋼律師事務所李增良律師答復如下:

壹、當前腐敗案件的特點

(1)腐敗主體多元化、家族化。多樣化表現在“公賄”(公對公賄)、集體截留、公款私分、亂攤派、亂罰款、亂收費、集體以權謀私等現象。此類案件壹般涉及人數多,權力大,縱向呈金字塔狀發展,橫向蔓延,犯罪主體地位高,黨政領導腐敗案件增多;縱向系統領導幹部腐敗現象增多。家族化主要表現在壹些領導幹部看似清正廉潔,實則暗中指使、縱容、默許其親屬收受賄賂,或者親屬成立公司、實體,自己在幕後操作,利用手中的權力(影響力)為其牟取暴利。

(2)腐敗領域多樣復雜。黨政機關仍是重災區,但其他領域也在蔓延,事業單位、國企、人民團體涉及人員比例不低。從涉嫌罪名來看,公職人員涉嫌受賄罪最多,其次是濫用職權罪、貪汙罪、挪用公款罪、巨額財產來源不明罪。突出表現為:公款消費、公共財產創收、接受“供奉”、公共機關亂收費;商業領域的商業賄賂,如項目審批中的明回扣、串通投標等,形成商業運作的“潛規則”;性賄賂呈上升趨勢,“性交易”和“金錢交易”如影隨形。據相關統計,近年來查處的貪官中,95%都有“情婦”;企業改制過程中,國有資產被侵吞、盜竊、私分、轉讓,造成國有資產嚴重流失的;在教育領域,挪用教育經費,高考作弊,冒名頂替上大學,買賣文憑等。在醫療衛生領域,藥品回扣、收受紅包導致群眾就醫難、醫患關系緊張;在組織人事方面,在招聘、職稱聘任、參軍、調動、分配、安置、晉升等方面不同程度地存在違紀違法問題;截留、挪用、私分和各種國家專項資金現象普遍。

(3)腐敗的方式是“合理化”和“合法化”。腐敗對象在實施違紀違法行為時,總是用冠冕堂皇的理由和合理合法的借口,讓人難辨是非。地方保護的原因是保護投資環境;“壹言堂”的理由是民主集中制等等。這些顛倒是非、混淆是非的不正常現象,都是那些腐敗分子用荒謬的理論武裝起來的結果,非常具有迷惑性。違紀違法人員的主觀自我保護功能不斷增強。在違紀違法之前,他們打著“公正”、“合法”的旗號履行職責,自然不容易受到阻礙;在違紀違法過程中,他們以權謀利,將公權力暗化為私權力,可以騙取領導和同事的支持;違紀違法後,他們往往利用職務上的影響,公開或暗中抗拒執法部門的調查,利用錯綜復雜的關系網為自己開脫,千方百計掩蓋自己的違紀違法行為。

(4)腐敗手段隱蔽化、智能化。腐敗主體壹般文化程度高、經驗豐富,有的熟悉電子信息技術、職責範圍、行業管理體制機制的漏洞。以權謀私的行為越來越隱蔽,逃避法紀的手段越來越狡猾。作案方式由利欲熏心、不計後果的“沖動型”轉變為先有預謀、後有預謀的“智能型”。

(5)腐敗形勢是“兩易多發”。從我省、我市情況看,突出表現為“兩個案件易發多發”:壹是領導幹部違紀違法案件仍易發多發;另壹方面,損害群眾切身利益的問題仍然易發多發,特別是征地拆遷、集體“三資”、惠農補貼、城鄉低保發放等方面的違紀違法案件更加突出。

觀點來自白銀市紀委副書記楊天金《當前腐敗案件的成因及對策》。

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