首先，弘揚法治精神，加快推進依法治理進程是進壹步加強黨的執政能力建設的必然要求。黨的十六大以來，中央做出了進壹步加強黨的執政能力建設的決定，把不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力確定為我們黨加強執政能力建設的主要任務。黨的十七大再次明確提出“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好”。法制建設的狀況和立法、執法水平，直接關系和體現黨的執政能力。弘揚法治精神，加快推進依法治理進程，就是“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”的具體實踐，也是增強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的重要舉措。
其次，弘揚法治精神，加快推進依法治理進程是進壹步完善社會主義市場經濟體制的必然要求。目前，我國已經初步建立起社會主義市場經濟體制，但我國的市場體制還不完善，尤其是市場經濟的誠信機制和依法管理的有效機制還未完全建立起來，建立社會主義市場經濟法律秩序的任務還十分艱巨。在新的形勢下，市場主體和市場行為需要進壹步依法規範，市場意識、誠信意識需要法治的強化和塑造，生產、交換、分配、消費等市場經濟環節需要法治規範和引導，宏觀調控和管理的法制化建設需要抓緊推進，經濟違法犯罪需要依法打擊和治理。為此，必須弘揚法治精神，加快推進依法治理進程，逐步形成良好的市場經濟法律秩序，從而為完善社會主義市場經濟提供有力的法治保障。
第三，弘揚法治精神，加快推進依法治理進程是構建社會主義和諧社會的必然要求。隨著改革開放的日益深入，利益格局的調整越來越深刻地觸及到傳統體制的剛性部分，越來越深刻地觸及到與人民群眾現實利益聯系最為緊密的環節。壹些改革發展政策措施的推出，可能會使絕大部分群眾受益，但也可能會導致少數群眾利益受損，不同地區、不同行業、不同階層、不同群體之間的利益矛盾增多，各種利益關系更趨復雜，統籌兼顧各方面利益的難度進壹步加大。在這種情況下，尤其需要我們黨高度重視統籌協調各種利益關系，妥善處理各種利益矛盾，以有效整合各種社會關系，促進各種社會力量良性互動。構建社會主義和諧社會，就必須要更加註重依靠法治解決社會矛盾、協調社會利益關系，保障社會公平正義，就必須要依靠法治加強社會管理、打擊各種犯罪，保障社會安定有序，就必須要依靠法律嚴密防範和打擊敵對勢力的滲透破壞活動，維護國家安全。只有將社會主義法治理念和現代法治思想內涵全面落實到立法、行政、司法、法律監督、公民行為和黨對法治建設領導等各個方面，才能更好地協調推進法治國家、法治政府、法治社會建設，從而全面促進社會文明進步和諧。
二、進壹步明確弘揚法治精神，加快推進依法治理進程
黨的十七大報告的第六部分以“堅定不移發展社會主義民主政治”為題，從六個方面集中闡述了社會主義民主法制建設，對“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”作了全面部署，報告通篇洋溢著社會主義法治理念、現代法治精神。當前，學習貫徹黨的十七大精神，就必須牢固樹立社會主義法治理念，弘揚法治精神，加快推進依法治理進程。
（壹）拓展法制宣傳教育工作新途徑，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍
黨十七大報告指出，“要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家；堅持國家壹切權力屬於人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業；堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化，保障公民合法權益”，為此，當前法制宣傳教育的重點就是全面落實“五五普法依法治理規劃”，在全社會弘揚法治精神，樹立法律權威，培育公民意識，使人民群眾依法行使權利和履行義務，促進行政機關依法行政，審判機關、檢察機關依法公正司法。
壹是圍繞加強執政能力建設，以推進社會管理的法治化為著力點，組織領導幹部、國家公職人員學習和掌握法學基礎理論、憲法和基本法律，以及與本職工作相關的法律法規，使領導幹部、國家公職人員能夠自覺運用社會主義法治理念指導法治實踐，努力提高依法決策、依法管理、依法行政、依法辦事的能力和水平，杜絕發生因領導決策失誤、瀆職、違法行政、監管不力而導致的影響惡劣的徇私枉法事件、重大違法犯罪案件、嚴重侵犯群眾利益、造成重大安全事故和經濟損失等影響社會穩定與和諧的問題，從而推進社會管理層面的法治化。
二是圍繞促進市場經濟建設，以維護經濟活動依法、公平、有序、協調發展為重點，組織企業經營管理人員學習憲法、國家基本法律特別是保障社會主義市場經濟有序運行的法律法規，教育引導企業經營管理人員牢固樹立法制意識、市場意識、誠信意識，依法規範生產、交換、分配、消費等市場經濟環節，宏觀調控和管理的法制化建設需要抓緊推進，經濟違法犯罪需要依法打擊和治理。
三是圍繞加強和諧社會建設，以“學法律，講權利、講義務、講責任”為主線，在全體公民中開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，學習宣傳與公民工作、生產、生活息息相關的法律法規知識，增強公民學習法律法規的積極性、履行責任和義務的自覺性。以增強青少年法律意識為重點，努力構建“學校、家庭、社會”三位壹體的青少年思想道德及法律教育體系，根據學生的不同年齡、心理特點、接受能力，精心設計並依托青少年學生喜愛、樂於參與的豐富載體，組織生動活潑、寓教於樂的法制教育活動，使青少年學習掌握憲法以及預防青少年犯罪、青少年權益保護等與青少年密切相關的法律法規，把他們培養成崇尚法律、依法行為的新人。與此同時，作為少數民族地區，要加大對各族人民群眾進行憲法以及民族區域自治法的教育力度，使各族人民群眾牢固樹立公民意識和國家意識，自覺維護祖國統壹和民族團結，為構建和諧社會夯實法治基礎。
（二）全面推進依法行政，加快建設法治政府
黨的十七大報告指出，我國的“民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應”。“兩個不完全適應”不僅僅存在於立法方面，也存在於執法領域。報告在分析過去五年工作中的問題和差距時，指出勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產等關系群眾切身利益的問題仍然較多。為此，必須按照黨的十七大提出的“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的要求，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格運用法律管理經濟和社會事務，實現行政行為的程序化、規範化、法治化。
壹是要繼續推進政府職能轉變。行政機關及其工作人員要樹立職權法定意識、責任意識，嚴格按照法定職責、法定程序行使行政職權，把依法行政作為政府自身建設的首要任務。進壹步轉變職能，切實將政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公***服務上來，實現全能政府向有限政府轉變，努力建設壹個人民信任和滿意的親民政府、服務政府、責任政府、法治政府。
二是要健全完善政府決策機制。為確保依法決策、科學決策和民主決策，各級政府應當建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，對事關本地區發展大局和各族群眾切身利益的決策方案，在決策權行使過程中應廣泛聽取人民群眾的意見，並引入公示制度、聽證制度，使民情得到匯集，民意得到充分體現，使決策更好地體現人民群眾的利益。與此同時，應當加快電子政務建設，推進政務公開，提高政府工作透明度，保障公民對政府工作的知情權、參與權、表達權和監督權。
三是要進壹步理順行政執法體制。加快建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制，進壹步減少行政執法層次，規範審批程序和環節，改變多頭執法和執法缺位、越位、錯位的狀況，促進行政執法活動的規範化、法治化。
四是要不斷強化行政執法監督。實行行政執法責任制、執法依據公開制、執法行為評議考核制和執法過錯追究制，完善並嚴格執行行政賠償和補償制度，做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。健全以行政執法責任制為核心的行政執法監督和考核評議制度體系，積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。
（三）堅持司法公正，切實維護社會的公平正義
黨的十七大報告指出，我國的“民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應”。“兩個不完全適應”也存在於司法領域，司法不公、久審不決、執行難等問題，直接影響到司法公信力和法律權威，黨的十七大明確提出，要“深化司法體制改革，優化司法職權配置，規範司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。
壹是要強化司法機關職能作用。保障司法機關依法獨立行使審判權和檢察權，嚴厲懲治犯罪，依法調節經濟社會關系。首先要健全維護訴訟參與人合法權益工作機制，保證當事人及其他訴訟參與人享有各項訴訟權利，妥善調處涉及公民財產權利、人身權利的案件，維護公民的合法權益，同時要保障律師在刑事訴訟中依法執業；其次要加大查辦和預防職務犯罪的力度，推動反腐敗鬥爭的深入開展；再次要加大案件執行全程公開力度，強化適用執行強制制裁手段，切實解決執行難的問題。
二是要健全對司法機關內部的監督制約機制。必須完善司法辦案責任制、錯案責任追究制和司法賠償制，推進審判公開、檢務公開、警務公開，增強司法工作的透明度和公信力。同時要健全公、檢、法、司等職能部門既分工負責，又相互配合、相互制約的監督制約機制，檢察機關要充分履行法律監督職能，依法監督審判機關、偵查機關的司法、執法活動，依法查處司法領域中的腐敗問題，確保公正司法和嚴格執法。
（四）強化監督，建立健全對權力運行的制約和監督機制
壹是要加強監督體制建設，確保有法必依、違法必糾。以地方國家權力機關監督為重點，構建全方位的監督網絡。充分運用法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督、民主監督及黨內各種監督手段，加強權力制約，確保公***權力置於嚴密的監督之下。
二是要強化黨委、人大、政府、司法的監督職能。加強黨的監督，充分發揮紀委教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的職能作用，加大對黨組織、執法部門及黨員、執法人員的監督力度；加強人大監督，進壹步健全人大及其常委會對執法機關和司法機關的評議制度，支持和督促法律法規的正確實施；加強政府機關的內部監督和層級監督，及時糾正、嚴肅查處各種違法行政行為，確保依法行政；加強檢察機關的法律監督，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、濫用職權等現象。
三是要充分發揮社會監督職能。加強各民主黨派和人民團體的監督，健全舉報制度，加強信訪工作，進壹步暢通群眾監督渠道，發揮社會公眾和新聞輿論的監督作用，確保監督的廣泛性和有效性。
（五）規範和拓展法律服務，切實發揮法律服務組織的作用
壹是要規範法律服務主體。完善律師、公證、基層法律服務、法律援助等法律服務體系，充分發揮法律服務的市場中介作用，幫助群眾解決訴訟難等實際問題。
二是要加強對法律服務業的管理。逐步完善司法行政部門行業管理和法律服務機構自律性管理相結合的管理體系。培育和規範法律服務市場，規範法律服務從業人員的職業道德和執業紀律，營造良好的法律服務執業環境。
三是要拓展法律服務領域。圍繞本地區經濟發展的戰略部署，進壹步推動法律服務介入經濟、政治、文化、社會各領域並向社區延伸，更好地服從服務於經濟和社會發展的大局，為地方經濟建設和深化改革提供法律服務。
（六）深入開展平安建設活動，健全確保社會穩定的長效機制
綜合治理是促進依法治理、實現法治理念的機制。當前，我們正處於社會轉型時期，多元的利益格局正在形成，構建和諧社會要求我們要統籌安排，整體思考，協調多元的利益沖突，使社會系統中的各要素、各部分處於相互適應、相互協調的狀態，實現和諧社會所要求的和而不同、元素互補、彼此互動、全面協調。因此我們必須科學、合理地運用政治、經濟、法律、道德、行政等多種手段，統籌各種社會資源，實行綜合治理。在實施依法治國方略的時候，既應充分肯定依法治理的積極功效，又要認識到綜合治理的重要性，以彌補單純法治的不足。
壹是要健全社會治安綜合治理工作機制。加強社會治安綜合治理工作的統籌協調，科學規劃，形成由黨委、政府統壹領導，綜治機構協調，以政法機關為骨幹，以群防群治為依托，以社會面、居民區和單位內部的防範工作為基礎，以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點的社會治安防控大格局，做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協防抓合力”，實現運作高效、防範嚴密、控制有力、管理到位的目標。
二是要健全人民內部矛盾排查調處機制。建立黨委和政府主導的維護群眾權益機制，逐級建立健全人民調解工作的協調領導機構，形成黨政掛帥、部門聯動、各方參與的大排查大調解的工作格局，實現人民調解、行政調解、司法調解有機結合，更多采用調解方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，依法及時合理地解決群眾反映的困難和問題，預防和減少群體性事件，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。
三是要健全公***安全事件應急處置機制。進壹步完善處置重大突發事件和群體性事件的專項預案，健全預警體系和快速反應機制、應急處置機制、應急救援機制，切實提高應急處置能力，確保公***安全，維護社會穩定。
三、深入開展“法治六進”活動，全面推進依法治理工作
為落實五五普法依法治理規劃，自治區黨委率先制定了開展“法治六進”活動的實施意見，要求全疆各地首先要抓好“法治進機關”，在此基礎上全面推進“法治六進 ”。並強調要註重強化法治實踐，提高公務員特別是各級領導幹部依法履責、依法辦事的意識和能力，大力加強各級領導班子法治化建設，認真解決群眾關註的“熱點”、“難點”以及公職人員在依法履責、依法辦事方面存在的突出問題，切實提高依法執政、依法行政能力、建設法治政府。作為石油工業城市，克拉瑪依在抓好 “法治進機關”的同時，應當重點抓好“法治進企業”和“法治進社區”活動，以此夯實依法治理的基礎。
壹是要完善居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區。進壹步加大社區依法治理工作力度，實行社區事務公開，依法保障社區居民的民主權利。充分發揮社區居民委員會的作用，全面推進社區建設、社區管理和社區服務工作。健全群防群治組織，維護社區治安秩序，積極開展刑釋解教人員幫教安置工作。
二是要完善企事業單位民主管理制度，依法保障職工合法權益。加強企事業單位的依法治理，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，落實事務公開制度，保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理、民主監督的權利，維護職工的合法權益。
三是要抓好專項依法治理活動，增強依法治理效果。抓住影響和制約我市經濟社會發展的壹些突出問題和社會關註、群眾關心的熱點、難點問題，依法進行專項治理，切實解決關系群眾切身利益的問題。
鄧小平同誌指出，“我們的民主制度還有不完善的地方，要制定壹系列法律、法令和條例，使民主制度化、法律化”，又說，“必須使民主制度化、法律化，使這種制度與法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和註意力的改變而改變。” 鄧小平同誌壹針見血地指出了法治與保障民主制度、規制權力運作的重要性。黨的十七大再次強調指出，要“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”。依法治國，就是要從法律制度上把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統壹起來，保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的貫徹落實。黨能不能正確領導立法、帶頭守法、保證執法，是對黨的執政能力的重大考驗。黨越是重視社會主義法制建設，黨的執政能力就越能得到增強，黨的執政地位就越能得到有力的保障。依法治理是黨委、政府和行政執法部門管理國家事務的基本形式，是落實依法治國方略的具體實踐，弘揚法治精神，推進依法治理工作，是壹項復雜的系統工程，既要做到有法可依、有法必依，又要使廣大群眾知法懂法，形成法律至上的法治觀念；既要依法行政、依法決策，又要規制權力的濫用，維護法律的權威，唯有此，才能在全社會樹立起對法治的信心，才能確保黨的十七大確定各項目標得以實現。