兼任西南政法大學、重慶大學兼職教授，中國人民大學憲政與行政法治研究中心客座教授，重慶市人民政府立法審查委員會委員，成都仲裁委員會委員，重慶仲裁委員會仲裁員。兼任四川省律師協會行政法與勞動法專業委員會主任，四川川大律師事務所律師，四川省德陽市人民政府、成都市金堂縣人民政府法律顧問。
曾任海南省華南熱帶作物學院助教，四川省委第二黨校、重慶市委黨校助教、講師、副教授、教授，法學部副主任、主任。曾任四川省武勝縣司法局副局長、四川省雅安市人民檢察院副檢察長。
1996主持完成國家社科基金項目《行政處罰法實施環境研究》，2006年主持完成國家社科基金項目《行政程序證據規則研究》。2012主持國家社科基金項目“‘省直管縣’改革法律保障研究”。參與多項國家社科基金項目，主持多項省部級重點和壹般項目。科研成果獲省部級科研成果壹、二、三等獎。
在《中國法學》、《四川大學學報》、《現代法學》、《清華法學》、《行政法研究》發表學術論文60余篇。在法律出版社、中國法制出版社、中國政法大學出版社、四川大學出版社出版《行政處罰法理論與實踐》、《行政證據通論》、《行政程序證據規則研究》、《行政程序證據規則與案例》、《行政證據基本問題研究》等個人學術專著。主編的教材《行政法》、《行政訴訟法》、《行政法》分別在重慶大學出版社和四川大學出版社出版。
2003年參與起草國務院《全面推進依法行政實施綱要》，2004年主持起草重慶市人民政府《重慶市依法行政五年工作規劃》和《重慶市招標投標條例》，廣泛參與重慶市人民政府和四川省人民政府的立法論證和重大案件討論。依法行政、建設法治政府、依法辦事、行政強制法、行政處罰法、行政執法熱點難點問題、依法行政新理念、行政程序證據規則及各部門、各部門培訓班、重慶市人民政府、四川省人民政府辦公廳、四川省公安廳、德陽市人民政府等講座。