2015年8月3日,奧巴馬在白宮東廳推出終極版清潔電力計劃,提出到2030年,電廠碳排放目標比2005年減少32%。與前年美國環保署發布的計劃草案相比,略微提高了減排標準,擴大了各州實施計劃的靈活性,加大了對可再生能源的支持力度。白宮認為,新的清潔電力計劃將為今年年底巴黎氣候變化峰會的成功提供新的動力。
2015,11年10月,奧巴馬出席巴黎氣候變化大會。在峰會上,奧巴馬試圖在應對氣候變化方面取得實質性成果,以兌現他7年前的選舉承諾,並使相關政策成為他的政治遺產。65438+2月65438+3月,196個國家的談判代表通過了《巴黎協定》,歷時6年。該協議被視為繼1997《京都議定書》之後,國際社會在應對全球氣候變化領域達成的最重要協議,將對2020年後應對氣候變化的全球行動做出安排。
美國萊斯大學總統歷史學家伯克斯說,奧巴馬是第壹位在氣候變化問題上建立“道德權威”的總統。如果奧巴馬在國內外成功推動氣候議程,氣候政策將成為他政治遺產的核心和靈魂。從競選總統開始,奧巴馬就壹直強調要徹底改革醫療體系。上任後,醫改被視為中國“新政”的主要項目之壹。在推行改革的過程中,奧巴馬吸取了上世紀90年代克林頓執政時期醫改失敗的教訓,采取了壹些新的策略。
奧巴馬的醫療改革計劃應該實現三個目標,為已經有保險的人提供更多保障;為未投保者提供他們經濟支付能力範圍內的選擇;緩解醫療保健系統給美國家庭、企業和政府帶來的開支增加。
2010年2月22日,奧巴馬公布新醫改方案。新醫改計劃將使超過31萬尚未參保的美國人擁有醫療保險。該計劃將在實施後的第壹個10年減少美國政府預算赤字100億美元,在第二個10年減少約1萬億美元。3月3日,奧巴馬公布了修改後的醫改提案最終版本。3月23日,奧巴馬簽署了患者保護與平價醫療法案。
2065438+2005年6月25日,美國最高法院以6票對3票,裁定支持奧巴馬的醫保法案。美國最高法院大法官約翰·羅伯茨在宣布裁決時說,國會通過的醫療改革法案旨在改善醫療保險市場,而不是摧毀它。根據2010通過的奧巴馬醫改法案,各州可以建立自己的醫保交易平臺,或者使用聯邦政府提供的醫保在線交易系統。
醫療改革是奧巴馬執政以來的壹項關鍵政策。它遭到了黨的阻撓,最高法院在三年內兩次駁回了對醫改法案的法律挑戰,並成功地保留了這壹政治遺產。
最高法院裁決公布後,奧巴馬在白宮發表講話稱,該裁決將允許醫改法案繼續下去,並將幫助每壹個普通美國人獲得醫療保險,而不會使醫療保險成為少數人的特權。
根據2015的數據,* * 11.7萬人報名了奧巴馬醫改。註冊參加醫療補助計劃的人數飆升至7000萬,自2013年中期以來增長了20%。美國人未參保比例降至10%的歷史低位,醫保價格增長放緩,顯示了醫改的可持續性。2009年3月,奧巴馬在關於教育改革的演講中解釋說,美國的繁榮不在於擁有多少物質財富,而在於對後代的良好教育。他認為教育是“美國繁榮的根源”和成功的先決條件。
在教育方面,奧巴馬基本沿用了布什政府的現有教育框架,但提出了兩個新的思路,即0至5歲教育計劃和美國機會稅優惠計劃。前者是指聯邦政府每年撥款6543.8+000億美元資助各州普及學前教育,為所有學齡兒童提供平等的教育機會;後者旨在降低大學生的學費,並為他們提供學費補貼,但受補貼的大學生必須從事無償的社區服務作為條件。布什政府的教育法案《2001年不讓壹個孩子掉隊法案》(No child left behind act)在許多方面都有所改進,強調學生的教育質量與教師的表現掛鉤,改革應試教育的弊端,倡導教育科目應該全面,更加關註失敗的學生,增加教育經費。大幅減少聯邦政府對學校教育政策的影響,將評估標準的制定權交給州政府或地方政府;他對公立學校的現狀並不滿意,要求各州增加對特許學校的資助以支持其發展,但其成效還有待時間的檢驗。聯邦教育經費的分配將從根據評估標準分配轉變為競爭分配。此外,他認為,為了提高美國在世界上的長期競爭力,必須加強國民教育,提高學校教育質量,把降低高中生輟學率作為國家的重要任務。關於教師待遇,他主張實行績效工資制,提出了加強教師聘用、培訓、留用和獎勵的優惠方案。
2015 12 10,歐巴馬在白宮簽署了“每個學生成功法案”(ESSA),取代了之前的“不讓壹個孩子掉隊法案”(NCLB)。奧巴馬說,新的“每個學生都成功”法案減少了對標準化考試和統壹任務的依賴,確保美國教育系統為每個孩子高中畢業時的深造或就業做好準備。新法保留了基本的考試要求,但刪除了依據學生成績的獎懲措施。新法案有利於促進落後者進步,降低“分化”程度;適應不同的地方、社區、學校會更加靈活;英語學習者也將有更多可用的項目和資源。奧巴馬就任總統後,要求中情局將追捕“基地”組織頭目奧薩馬·本·拉登作為首要任務。
2011 5月2日淩晨1點30分(當地時間),奧巴馬下令海豹突擊隊隊員突襲本·拉登住所並將其擊斃,並繳獲大量重要文件。拉登被擊斃後,奧巴馬在美國的民眾支持率壹度飆升6個百分點,但這壹現象未能持續,反而慢慢回落。2015年6月26日,美國最高法院以5比4的投票結果裁定同性婚姻符合憲法。支持同性婚姻的肯尼迪大法官在主體意見中寫道,婚姻是兩個人之間最高形式的婚姻,它代表著愛、忠誠、奉獻、犧牲和家庭。同性情侶的結合會讓他們更偉大。他說,有些人認為同性婚姻是對婚姻的不尊重。這種觀念是壹種誤解,同性伴侶尊重婚姻。
最高法院做出裁決後,奧巴馬打電話給奧格菲爾德說:“我想祝賀妳。妳們的努力改變了這個國家。”當晚,白宮上演彩虹燈光秀慶祝,紐約帝國大廈也亮起彩虹燈。奧巴馬當天中午在白宮玫瑰園發表講話,對這壹裁決表示歡迎。奧巴馬說,這壹裁決不僅是奧伯弗和其他原告的勝利,也是所有同性夫婦及其子女的勝利,甚至是美國的勝利。這也成為奧巴馬政府的又壹次勝利,並可能對2016美國大選的民主黨候選人產生影響。前國務卿希拉裏·克林頓在6月15日的正式選舉演講中支持同性戀婚姻權利。
《華盛頓郵報》2015年4月的數據顯示,61%的美國人支持同性婚姻。華爾街日報認為,科技、媒體和社交網絡的發展,以及親友的理解,讓美國人重新審視自己對同性戀的態度。2014年7月30日,美國眾議院以225票贊成、201票反對通過法案,正式授權眾議院議長博納對總統奧巴馬濫用行政權力提起訴訟。
2014 11 10月21日,美國眾議院議長宣布,奧巴馬政府在實施醫改法案的過程中行使了“超越憲法賦予的權力”,眾議院已經正式向法院提起訴訟。博納說,眾議院當天上午在華盛頓特區的聯邦法院正式起訴奧巴馬政府,並將衛生與公眾服務部部長伯韋爾和財政部長雅各布·盧列為被告。起訴書列舉了“兩項罪名”,包括奧巴馬政府“兩次推遲”醫改法案中雇主必須為員工購買醫療保險的條款,以及奧巴馬政府非法使用聯邦賬戶資金向保險公司支付6543.8+075億美元,這兩項罪名都是“非法的”。博納表示,此舉是為了捍衛美國憲法的權威,而不是出於壹黨私利。法案發起人之壹、眾議院法律委員會主席薩森斯說,奧巴馬“走得太遠”,無視憲法要求,選擇性執法。
眾議院少數黨領袖南希·佩洛西對這壹指控反應強烈。她說,美國人民希望國會幫助增加就業,支持中產階級,但共和黨選擇每小時花500美元起訴總統,訴訟將遭遇“尷尬的失敗”。2015 12 18,壹年壹度的年終記者會在白宮舉行。美國總統奧巴馬在新年致辭中誓言要在2016年解決槍支暴力問題,並預定在4日新年第壹天召見司法部長洛麗塔·林奇,商討如何繞過國會處理棘手的槍支暴力問題。
2016 1.5,美國總統奧巴馬在白宮召開控槍措施新聞發布會。奧巴馬宣布了壹系列控槍措施,希望通過行政手段遏制美國頻發的槍支暴力犯罪。他還敦促美國國會采取措施控制槍支。奧巴馬宣布,將要求所有槍支銷售商獲得營業執照,並對槍支購買者進行背景調查,否則將受到刑事處罰。美國政府將雇傭更多檢查員參與購槍者的背景調查,增加200名特工加強槍支安全相關法律法規的執行,並投入5億美元用於精神疾病的治療。奧巴馬表示,美國是世界上唯壹壹個槍支暴力案件頻發的發達國家,每年有超過3萬人死於槍支之下,因此控槍迫在眉睫。2065 438+06 65438+10月12日晚,美國總統奧巴馬發表了他總統任期內的最後壹份國情咨文,這也是他的第七份國情咨文。奧巴馬表示,美國的外交政策必須以打擊“伊斯蘭國”和“基地”組織的威脅為重點,但同時強調,美國應避免成為“世界警察”,並動員全世界的力量進行合作。
奧巴馬在講話中表示,美國政府的最高優先任務是保護美國人民,打擊恐怖主義網絡。“伊斯蘭國”和“基地組織”都直接威脅著美國人民的安全。他說,伊斯蘭國(IS)極端分子是“必須根除、逮捕和摧毀的殺手和極端分子”。2015 7月14日,伊朗核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)與伊朗終於達成歷史性協議。經過壹年半多的談判,各方達成了解決持續12年的伊朗核問題的政治諒解。奧巴馬表示,伊核協議的達成表明外交能夠帶來真正的改變。他感謝英國、法國、德國、俄羅斯、中國和歐盟為達成協議所做的努力,稱該協議阻止了核武器在該地區的擴散,使世界更加安全。這壹歷史性協議也成為奧巴馬的重要外交遺產。
該協議由正文和5個技術附件組成,涵蓋核、制裁、民用核能合作、聯委會和執行。該協議將確保伊朗的核計劃用於和平目的,伊朗確認永遠不會尋求發展或獲取任何核武器。伊朗將確保鈾濃縮提取量在300千克以內,提取濃度在3.67%以內,離心機數量從約19000臺減少到6104臺。協議還包括解除聯合國安理會、多邊和單邊國家對伊朗核問題實施的制裁。協議實施後,對伊武器禁運最長為5年,最遲8年後解除對伊轉讓彈道導彈技術的禁令。國際核查人員不能被任意授權檢查敏感的伊朗設施,包括軍事基地。伊朗有權反對國際核查人員的核查要求,由伊朗和六國組成的仲裁機構將對相關爭議做出裁決。
根據伊朗與伊核問題六國於2065438+2003+065438+2004年10月達成的階段性協議,伊朗同意在2065438+2004年7月20日前就其核計劃做出妥協,而西方國家相應放松對伊制裁,各方尋求通過談判達成全面協議。由於分歧嚴重,雙方將談判期限延長至2014 11月,後又延期至今年6月底。今年4月2日,六國與伊朗就伊核問題達成框架性解決方案,為最終達成全面協議奠定了基礎。2009年3月10日,美國參議院通過了關於部分解除美國對古巴制裁的法案,並修改了備受爭議的對古巴禁運法。同年4月,奧巴馬宣布壹系列放寬對古巴限制的措施;
2013 12 10,奧巴馬在南非約翰內斯堡出席曼德拉的官方追悼會,並與古巴領導人勞爾·卡斯特羅握手。這是半個多世紀以來,美古領導人第二次握手。
2014 12 17,美古兩國最高領導人分別發表講話,宣布就兩國恢復外交關系展開磋商;
2015年5月29日,國務院宣布從即日起將古巴從“支持恐怖主義國家”黑名單中刪除。
2065438+2005年7月20日,美國和古巴在兩國首都重開大使館;
2065438+2005年8月14日,國務卿克裏訪問古巴,這是1945以來美國國務卿首次訪問古巴。
2015 12 11美國和古巴宣布恢復中斷了半個多世紀的兩國直接通郵。
2016 2月16日,美國與古巴正式簽署兩國商業航班協議,允許美國航空公司開通直飛古巴的商業航班;
2016年3月20日下午,奧巴馬夫婦和他們的兩個女兒在美國國務卿克裏、4名部長、23名議員和眾多企業家的陪同下,乘專機抵達古巴首都哈瓦那,開始為期3天的訪問,成為1928以來首位訪問古巴的在任美國總統。期間,奧巴馬參觀了哈瓦那老城;會見古巴大主教海梅·奧爾特加;向古巴民族英雄何塞·馬蒂雕像敬獻花圈;在革命宮與古巴領導人勞爾·卡斯特羅舉行正式會談,並出席古巴國宴;在哈瓦那國家大劇院向古巴人民發表演講;在美國駐古巴大使館會見古巴人權活動家和民間社會代表;觀看美國佛羅裏達州坦帕灣光棒球隊與古巴國家棒球隊的友誼賽。奧巴馬呼籲美古和解,“放下過去,展望未來”。奧巴馬的訪問意味著“埋葬冷戰的最後壹絲痕跡”。