法律援助在中國已經開展了40多年。面對新時代的新任務新要求，也存在服務供給不足、資源分布不均、覆蓋面窄、保障不足、質量不高、便民措施不完善等問題。____
為了適應新時代的需要，必須針對存在的問題，制定法律援助法，做出有針對性的法律規定，進壹步拓寬法律援助方式，擴大法律援助範圍，提高保障水平，加強質量管理，提供便利措施等。，以更好地滿足人民群眾日益增長的需求，通過更多形式為人民群眾在更大範圍內獲得及時、便捷、優質、高效的法律援助服務提供法律保障。_
法律援助法草案提交初次審議時有61條，修改完善為71條。增加相關內容的主要目的是充分體現法律援助法是社會法的特征，法律援助制度是國家法律服務體系的組成部分。
通過完善法律制度，努力實現兩個目標:讓更多有條件的力量通過更多的渠道和形式參與法律援助，更加積極地開展法律援助工作；讓更多需要法律援助的人更加便捷地享受到更優質的法律援助服務。
首先，激發提供法律援助的更大熱情。
過去，法律援助多由司法行政部門設立的法律援助機構提供，根據當事人的申請指派律師或自行安排人員，向符合條件的公民提供法律援助。渠道相對單壹，權力相對有限。在這方面，法律援助法進壹步拓寬了提供法律援助的渠道，動員了更多的力量參與進來，大致明確了三種渠道:司法行政部門設立的法律援助機構指派律師、基層法律服務工作者和法律援助誌願者，或者自行安排具有律師資格或者法律執業資格的工作人員提供法律援助；工會、共青團、婦聯、殘聯等群眾團體開展的法律援助工作參照本法規定執行；法律援助誌願者包括高等院校和科學研究機構中從事法學教育和研究的人員、法學專業學生以及其他依法提供法律援助的符合條件的個人。法律援助人員可以根據實際情況，采取多種形式為當事人提供法律援助。這些形式包括:法律咨詢、起草法律文書、刑事辯護和代理、民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理和非訴訟代理、值班律師的法律援助、勞動爭議調解仲裁代理以及法律、法規、規章規定的其他形式。需要註意的是，法律、法規、規章規定的其他形式，主要是為未來或地方探索發展新的形式提供空間。
法律援助經費不足、補助標準低、社會支持不足，都是影響法律援助機構、法律援助人員和社會各界開展法律援助積極性的痛點和難點問題。為此,《法律援助法》作出三項規定直面問題:明確政府的財政保障。包括:縣級以上人民政府應當將法律援助工作納入國民經濟和社會發展規劃以及基本公共服務體系；縣級以上人民政府應當將法律援助相關經費納入本級政府預算，建立動態調整機制。采取激勵措施。包括:鼓勵和支持社會力量依法通過捐贈等方式為法律援助提供支持；對符合條件的給予稅收優惠；對在法律援助中做出貢獻的組織和個人，應當按照規定給予表彰和獎勵。明確補貼標準。包括:法律援助補貼應當及時支付給法律援助人員；補貼標準根據當地經濟發展水平、法律援助服務類型和承辦成本確定，並進行動態調整；法律援助補貼免征增值稅和個人所得稅。
二是確保更多公民獲得法律援助。
法律援助法貫徹中央有關文件精神，擴大了法律援助範圍。主要從三個方面保障更多公民獲得法律援助:努力實現刑事案件律師辯護全覆蓋。包括:刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，其本人及其近親屬可以申請法律援助；刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人是未成年人、殘疾人、不能完全辨認自己行為的成年人、可能被判處無期徒刑、死刑的人、申請法律援助的死刑復核案件的被告人、缺席審判案件的被告人以及法律、法規規定的其他人員的，法院、檢察院、公安機關應當通知法律援助機構為其指定律師擔任辯護人；適用普通程序審理的其他刑事案件，人民法院可以通知法律援助機構指定律師擔任辯護人。請求賠償、支付和支付勞動報酬等。，因經濟困難沒有代理人的，可以申請法律援助。包括:請求國家賠償、給予社會保險待遇或者社會救助、發放撫恤金、支付贍養費、扶養費、撫養費、確認勞動關系或者支付勞動報酬、請求事故人身損害賠償。符合法定情形申請法律援助，不受經濟困難的限制。包括:英雄烈士近親屬因其見義勇為行為主張相關民事權益，再審改判無罪後申請國家賠償，因虐待、遺棄或者家庭暴力主張相關權益，以及法律、法規、規章規定的其他情形，為將來和地方擴大新的情況預留空間。此外，不服司法機關生效判決、決定提起申訴或者申請再審的，還可以依法申請法律援助。
三是確保當事人能夠更加便捷地獲得法律援助。
為了保證當事人能夠更加便捷地獲得法律援助，法律援助法主要從三個方面規定了相關便利措施:明確相關機關和部門提供便利的責任。包括:法院、檢察院、公安機關和有關部門在辦理案件或者相關事務時，應當及時告知當事人依法申請法律援助的權利；法律援助機構應當合理設置法律援助工作站或者聯系點，就近受理法律援助申請；法律援助機構通過服務窗口、電話、互聯網提供法律咨詢服務時，應當提醒當事人依法享有申請法律援助的權利，並告知其申請法律援助的條件和程序。申請法律援助的便捷程序。包括:在查詢申請人經濟困難的方式上，除了法律援助機構享受通過信息查詢外，增加了申請人誠信承諾的方式；法律援助申請人提交的申請材料不齊全的，法律援助機構應當壹次性告知申請人需要補正的材料或者予以說明。_ _ _ _特殊情況更方便。包括:法律援助申請人是未成年人、老年人、殘疾人等無固定生活來源的特定群體，社會救助、司法救助或者優撫對象，申請支付勞動報酬或者因工傷事故造成人身損害請求賠償的農民工，以及法律、法規、規章規定的其他人員，免於核對經濟困難；法律援助機構收到法律援助申請後，發現距離法定時效或者期限屆滿不足七日，需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復議，需要先行申請財產保全、證據保全或者執行的，可以先行提供法律援助。為老年人、殘疾人提供法律援助服務的法律援助機構應當提供無障礙設施、設備和服務。
四是確保法律援助高質量發展。
法律援助法通過強化保障和監督措施，使當事人享受到更高質量的法律援助服務，有更好的獲得感。《法律援助法》明確了法律援助機構和人員的義務。包括:律師事務所、基層法律服務所、律師和基層法律服務工作者有依法提供法律援助的義務，律師事務所、基層法律服務所應當支持和保障其律師和基層法律服務工作者履行法律援助義務；法律援助人員應當依法履行職責，遵守職業道德和執業紀律，不得向受援人收取任何財物；法律援助人員接受指派後，無正當理由不得拒絕、拖延或者終止提供法律援助服務，並應當按照規定告知受援人法律援助事項的辦理情況；對於可能被判處無期徒刑、死刑的人，以及需要法律援助的死刑復核案件被告人，法律援助機構應當指定具有三年以上相關執業經歷的律師擔任辯護人。同時，加強了對法律援助工作的監督。包括:司法行政部門對法律援助工作進行指導和監督，建立投訴調查制度，受理受援人投訴並及時調查處理，制定法律援助服務質量標準，定期進行質量評估；司法行政部門和法律援助機構應當建立法律援助信息公開制度，定期向社會公布法律援助經費使用、案件辦理和質量評估結果，接受社會監督。
《法律援助法》還完善了法律援助的相關運行機制。包括:司法行政部門要有計劃地培訓法律援助人員，提高其業務素質和服務能力；法律援助機構要綜合運用開庭審理、查閱卷宗、咨詢司法機關意見、對受援人進行回訪等措施，督促法律援助人員提高服務質量；律師協會應當將律師事務所和律師履行法律援助義務的情況納入年度考核。此外，法律還規定了相關的法律責任。