非法吸收公眾存款罪，是指違反信貸管理法律、法規，吸收或者變相吸收公眾存款的行為。
司法實踐中對本罪的認定應註意以下幾個方面的問題：
1?本罪的主體是壹般主體，包括單位和個人。但尤其要註意的是，其中的單位並不僅指不具有經營存款業務資格的單位，銀行和其他具有經營存款業務資格的單位也可以成為本罪的主體。
2?本罪的行為方式有兩類：壹是非法吸收公眾存款，包括不具備吸收公眾存款業務主體資格的個人或單位非法經營吸收公眾存款業務和具備吸收公眾存款業務主體資格的金融機構及其工作人員在吸收公眾存款業務活動中，違反金融法律、法規，采用不正當手段如擅自提高利率等，辦理吸收公眾存款業務；二是變相吸收公眾存款，即以投資、集資、聯營、資金互助等名義間接非法經營吸收公眾存款業務。
3?非法吸收公眾存款具有下列情形之壹的，應予追訴：（1）個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數額在20萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數額在100萬元以上的；(2)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的；(3)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經濟損失數額在10萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經濟損失數額50萬元以上的。
4?自然人犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處2萬元以上20萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處3年以上10年以下有期徒刑，並處5萬元以上50萬元以下罰金。
單位犯本罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照個人犯本罪的規定處罰。