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人民檢察院年度工作總結報告

全市檢察機關在市委和上級檢察機關的堅強領導、人大及其常委會的有力監督、人民政府的大力支持和人民政協的民主監督下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞市委“2365”發展戰略,高舉“公正執法、為民執法、廉潔執法”三面旗幟,忠實履行法律監督職能,不斷強化法律監督、自身監督和隊伍建設,全力推進平安宜賓、法治宜賓建設,各項檢察工作取得新成效,為我市在次級突破戰略布局中率先崛起、先於全省全面建成小康社會作出了積極貢獻。

壹、嚴厲打擊刑事犯罪,全力推進平安宜賓建設

認真履行維護穩定的第壹責任,懲防犯罪,維護穩定、促進發展。嚴懲刑事犯罪,維護社會治安。切實履行批捕、起訴職能,嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關,及時、準確、有力懲治刑事犯罪,***批準逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人,辦案數量居全省市州第二位。始終堅持把嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶壹盜”等多發性犯罪作為懲治重點,密切與公安、法院的協同配合,建立提前介入、引導偵查、快速辦理等辦案機制,依法從嚴從快懲處。嚴懲經濟犯罪,維護經濟秩序。積極參與整頓和規範市場經濟秩序專項行動,加大對生產銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識產權、擾亂市場秩序犯罪的打擊力度,促進形成法治化營商環境,***批捕涉嫌經濟犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國涉案金額的雲南省XX縣江明中等人生產銷售假煙案,12名犯罪分子受到嚴懲。依法辦理了壹批侵犯我市名優酒商標專用權的犯罪案件,保護了企業健康發展。嚴格刑事政策,堅持寬嚴相濟。認真執行寬嚴相濟刑事司法政策,切實做到寬嚴適度,運用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調對接等機制,對無逮捕必要的不批捕261人,對犯罪情節輕微的不起訴110人,促成刑事和解100件。認真落實對未成年人犯罪的特別程序規定和司法保護措施,積極建立辦理未成年人犯罪專門機構,推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度,不批捕86人、不起訴10人,提供法律援助238人次。堅持懲防並舉,推進社會治理。堅持執法辦案與化解矛盾相結合,采取檢察長接訪、下訪巡訪等措施,強化源頭治理,妥善處理群眾訴求。***受理群眾來信、來訪768人次,辦理刑事申訴案件11件。認真落實檢察環節的社會治安綜合治理,積極參與社會治安防控體系建設,加強執法辦案風險評估、釋法說理等工作,針對執法辦案中發現的突出問題,及時提出改進社會治理的建議。

二、堅決懲防職務犯罪,全力促進反腐倡廉建設

認真貫徹中央反腐倡廉戰略方針,結合環境興市,加大查辦職務犯罪力度,***立案偵查涉嫌貪汙賄賂犯罪人員114人,瀆職侵權犯罪人員22人,立案查辦職務犯罪人數同比上升14%,數量居全省市州第三位。堅持打老虎、辦大案,著力查辦發生在領導機關和領導幹部中的職務犯罪。立案偵查縣處級以上幹部6人,貪汙受賄 100萬元以上大案10件。立案偵查了四川理工學院院長曾黃麟(正廳級)、成都中醫藥大學黨委書記張忠元(正廳級)、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪汙受賄數百萬元等壹批有較大影響的案件。堅持打蒼蠅、挖蛀蟲,著力查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的職務犯罪。深入開展商業賄賂、工程建設、涉農惠民領域和發生在群眾身邊、損害群眾利益等職務犯罪專項治理活動,***立案偵查商業賄賂領域犯罪41人、工程建設領域犯罪42人、涉農惠民領域犯罪52人、教育醫療領域犯罪23人、行政執法領域犯罪23人。堅持抓教育、抓預防,著力推進懲治和預防腐敗體系建設。不斷深化對幹部隊伍的廉政教育,積極推進警示教育基地建設,積極推行預防職務犯罪談話制度,認真開展預防職務犯罪巡回宣講。市檢察院組織預防職務犯罪宣講團赴全市10個區縣和市級部門作宣講報告,受教育幹部達4000多人。不斷加強對重大項目、重點工程的跟蹤監督和跟蹤服務。繼續深入翠屏新區、宜敘高速、宜賓港等重點工程建設項目,開展“工程優質、幹部優秀”雙優活動,抓好同步預防。繼續加強對招投標、物資采購、資金使用等關鍵環節的監督,不斷推動發案單位、行業部門的制度完善。建立懲治和預防職務犯罪年度報告制度,分析全市及各區縣壹年來職務犯罪的特點規律、發案原因、管理漏洞,向黨委政府提出預防犯罪的意見建議17件,推動了我市懲防體系建設。

三、依法加強訴訟監督,全力推進法治宜賓建設

始終堅持法律監督屬性,切實加強對訴訟活動和行政執法的監督,努力促進依法治市、建設法治宜賓。加強偵查監督,促進執法公正。紮實開展對公安機關刑事立案和偵查活動的監督,進壹步建立完善與公安機關刑事案件信息通報、重大案件檢察官出現場等制度,監督公安機關立案46件、撤案37件,糾正漏捕34人、漏訴 79人。繼續加強對違法偵查行為的監督,著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發生,向公安機關提出糾正意見59件。加強審判監督,促進司法公正。全面開展對人民法院刑事、民事審判活動,行政訴訟和民事執行活動的監督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點,加強刑事審判監督,審查刑事判決、裁定 1937件,對確有錯誤的提出抗訴13件,已改判和發回重審7件。以落實讓人民群眾在每壹個司法案件中都能感受到公平正義為目標,加強民事、行政訴訟活動監督,建立完善民事行政訴訟結果、過程、執行“三位壹體”監督體系,對民事案件提請省檢察院抗訴3件,向法院發出再審檢察建議並被采納22件,監督法院訴訟過程違法36件,辦理違法行為調查17件。加強刑罰執行監督,維護監管秩序。認真開展對審判機關、公安機關、監獄機關刑罰執行和監管活動的監督。以建立和健全同步監督機制,監督減刑、假釋、暫予監外執行等刑罰變更執行為重點,推動改進和加強刑罰執行監督,糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當55件。以依法保障人權、維護犯罪嫌疑人合法權利為重點,進壹步加強對看守所監管活動的監督,不斷完善在押人員約見檢察官制度,加強巡視檢察和監管場所安全防範檢查,認真清理超期羈押案件,***糾正監管活動違法136件。大力推進派駐監獄和看守所檢察室規範化建設,加強派駐力量和檢務保障,全面落實檢察室和監獄、看守所監控系統聯網建設,實現信息資源***享,實時全程監控。加強行政執法監督,促進依法行政。進壹步深化行政執法與刑事司法銜接工作,不斷完善檢察機關與行政執法機關聯席會議、案件備案、提前介入、重大案件通報和督察考核制度,督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件64件。

四、更加關註保障民生,全力維護人民根本權益

認真貫徹司法為民,切實維護人民權益。嚴辦危害民生的刑事犯罪。嚴厲打擊生產銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪,***批捕43人、起訴 89人。嚴厲打擊非法采礦、非法占用農用地、盜伐濫伐林木等破壞環境資源的犯罪,***批捕46人、起訴149人。嚴查危害民生的職務犯罪。立案偵查銷售病死豬肉等背後的食品安全監管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調查,立案偵查瀆職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發等民生領域貪汙賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項活動先進集體。加強對困難群眾和特殊群體的司法保護。積極開展刑事被害人救助工作,幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權機制,依法支持農民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯系服務群眾的渠道。加強控告申訴文明接待室建設,建立完善12309舉報電話和網絡、視頻接訪等服務群眾平臺。進壹步推進檢力下沈,在人口集中的鄉鎮探索設立派駐檢察室29個,主動貼近群眾,提供法律服務。

五、不斷深化改革創新,切實增強檢察工作活力

認真貫徹中央和高檢院出臺的各項改革措施,著力推動檢察工作創新發展。堅持抓制度、促規範,不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設,制定案件管理實施辦法,全面部署使用全國檢察機關統壹業務應用系統,實現統壹受案、全程管理、動態監控、綜合考評。***受理案件4685件,對辦案期限提出預警83次。堅持抓情報、強裝備,不斷深化職務犯罪偵查改革。健全完善偵查壹體化機制,探索建立全市偵查情報信息系統,購置偵查信息化專用設備196臺,建成全市遠程提訊系統,嚴格實行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,開展職務犯罪嫌疑人心理測試,推動辦案方式的轉變。堅持強監督、保權益,不斷深化訴訟監督機制改革。認真落實偵查監督改革,探索建立全市偵查監督動態監管平臺,制定捕前公開審查實施辦法,規範律師參與審查逮捕程序,嚴格落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認真落實刑事審判監督改革,依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護和律師依法行使權利,積極開展非法證據排除、庭前會議等改革,探索對證人出庭作證進行經濟補償的做法被省檢察院推廣。認真落實民事、行政訴訟監督改革,建立健全訴訟違法行為調查協作、行政檢察與行政執法銜接等機制,加強民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進監所檢察機制改革,以成立監所檢察局為契機,整合監督資源,完善監督機制,增強監督實效。積極開展社區矯正法律監督工作,加強對不負刑事責任的精神病人強制醫療監督,監督相關單位依法履行職責。

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