為什麽要建設太原都市圈?我省有11個地級市,14個縣級市。除省會太原是百萬人口特大城市和少數大城市外,其他城市規模較小,集聚功能和輻射功能普遍較弱。而且省內大部分城市都是由資源開采型工礦區發展而來,功能大同小異,導致資源配置效率低下,城市間盲目競爭,造成壹系列資源浪費。比如壹個城市有教育園區和工業園區,離它不遠的另壹個城市也有類似的大學城和開發區。以太原為中心的晉中經濟區是山西城鎮和產業最集中的地區,也是山西經濟最具活力的地區。建設太原都市圈的目的是利用太原作為山西省省會和華北地區重要中心城市的優勢,把太原作為都市圈的核心,在發展區域經濟的同時,提升太原的綜合競爭力和輻射力,促進山西產業和人口的空間集聚以及產業鏈和產業集群的形成,加快城市規模擴張,增強城市間的空間聚集,優化經濟活動的空間配置。太原大都市有多大?太原都市圈的合理範圍確定為:太原市全部、陽泉市全部、晉中市榆次區、壽陽縣、太谷縣、平遙縣、祁縣、介休市、忻州市忻府區、定襄縣、原平縣、靜樂縣、呂梁市交城縣、文水縣、孝義市、汾陽市。國土面積31萬平方公裏,人口965.8萬,國內生產總值945億元。太原都市圈的功能定位太原都市圈的功能定位是:中國北方東西結合部的重要節點都市圈,中國重要的清潔能源生產和科技創新基地,山西社會經濟發展的核心區和組織中心,具有晉陽文化特色和較強輻射力的綜合型、生態型、現代化都市圈。太原都市圈的發展目標——經濟社會目標——促進都市圈經濟與市場發展壹體化,培育平等互利的發展環境;根據市場、產業、基礎設施、城鎮化等方面,制定相應戰略,擴大區域合作,創造多種靈活的合作方式,形成區域壹體化發展格局;大力發展循環經濟,走新型工業化道路,促進都市圈的可持續發展;培育科教文化科技創新基地、信息生產和信息服務中心;建設生態屏障系統和景觀廊道,體現歷史文化特色。城鎮化目標——五年後城鎮化水平達到60%,2020年達到75%;2010年城市人均公共綠地達到10平方米,2020年達到12平方米;遠期城市空間結構優化,功能完善。強化核心城市太原的龍頭地位,加快都市圈各城市的規劃建設和統籌協調發展,全面提升城市發展質量,完善都市圈和城鎮體系結構,把太原都市圈建設成為全國經濟社會發達地區之壹。環境目標——加強生態建設和環境保護。註重基於自然地理邊界的生態屏障區和景觀廊道的生態建設;改造傳統產業,發展循環經濟,提高資源有效利用率;加強汾河流域水汙染控制和生態修復;提高可持續發展能力,促進區域經濟、社會和環境的協調發展。太原都市圈的空間結構太原都市圈的總體結構是:壹個核心,兩個圈層,壹條指狀發展軸。●壹核:由太原市和晉中市榆次區組成,規劃發展成為太原都市圈核心區。核心區是高新技術產業和高品位城市功能的集中發展區。優先發展現有建成區,控制人口規模,有計劃地推進人口遷移,發展以現代服務業為重點的第三產業。它將聚集商業、物流和辦公功能,並擁有完善的公共交通網絡系統、楔形綠地系統、無環境汙染、高品質的城市空間、完美的城市形象,等等。其範圍包括太原市六區和榆次區,總面積2860平方公裏。●兩層:內層(緊密層)和外層(松散層)。內圈層(緊圈層):與核心城市緊密相連,接受核心城市強烈輻射,城市功能和產業結構受核心城市強烈影響,城市間互動最強、最廣泛的區域。範圍包括核心城區和距核心城區中心約50公裏的市、鎮和區域,主要包括太原市行政轄區內的古交市、清徐縣和陽曲縣,晉中市的太谷縣,祁縣西部和北部,呂梁交城縣東部。緊密圈靠近都市圈核心區,與之密切相關,將發展成為核心城市的工業生產區、都市農業區和城市功能延伸區。外圈(松散圈):核心區和緊密圈以外的都市區,包括陽泉市和忻州市兩個區域性中心城市,以及原平、汾陽、介休、孝義等四個縣級市和若幹個縣。外圈的節點城市具有相當的發展規模和經濟實力,將是未來都市圈發展的有力支撐點。現狀與核心城市經濟聯系不緊密,職能分工不明確。規劃外圈除了依托自身資源優勢發展煤炭、焦炭、電力等產業外,還將作為都市圈核心區和內圈現有煤焦產業的疏散地,承擔都市圈“國家能源基地”的生產和運輸功能。●手指發育軸。以太原市中心區為起點,以高速公路為城市發展軸,在都市區規劃建設東、南、西、北五條交通走廊。即以太舊高速為紐帶的太原-壽陽-陽泉東線發展軸;以大雲高速公路為通道的太原-祁縣-平遙-介休南行發展軸;以夏芬高速公路為紐帶的太原-交城-文水-汾陽西線發展軸;以大雲高速公路為主線的太原-忻州-原平北線發展軸和以太長高速公路為通道的太原-榆次-太谷東南發展軸。發展軸是都市圈由內向外輻射、由外向內聚集的發展通道,也是都市圈的景觀廊道。太原、榆次壹體化發展在都市圈發展中具有不可替代的作用,在整個區域發展中占有舉足輕重的地位。目前都市圈的核心城市太原-榆次分屬兩個行政區,要實現整個都市圈的壹體化發展,首先要實現太原和榆次的聯動。按照“優勢互補、互利共贏、共同發展、共同繁榮”的原則,在城市功能定位、產業結構優化調整、區域重大基礎設施投資建設等領域實現壹體化錯位發展。從而推動都市圈核心城市的建設,促進整個都市圈的協調發展。都市圈產業布局調整的基本思路是:按照第三產業和都市工業集中、新興產業以園區組織、特色農業以圈層配置的產業布局模式,加快都市圈核心區步伐,同時大力發展生態農業和農業產業化經營;閉環依托資源優勢,發展資源開發和傳統加工業,註重資源的合理利用和生態系統的修復。核心區——以第三產業和城市產業為主的產業密集區。產業特點:資本密集型和技術密集型產業,能耗少,環境汙染小,易於控制,可以吸納大量就業人口。內環層——都市圈核心區相關產業的搬遷地,主要以資源密集型和勞動密集型產業、地方特色加工業、城郊農業和生態農業發展為主。依托中心鎮,促進產業集聚,打造特色產業集群。以工業化帶動城鎮化。外圈——依托本地資源優勢,大力發展資源加工業和旅遊業,承接都市圈核心區和核心圈轉移的焦化、電力產業。主要是資源密集型和資本密集型產業,依托資源豐富、交通區位優越的中心城市形成產業集群,承接都市圈“國家能源基地”功能。交通發展戰略太原都市圈要在中國經濟發展的梯度轉移中承擔起“承東啟西”的任務,加強與東部環渤海經濟圈和西部腹地的聯系,需要加強以印青高速公路和中衛鐵路為骨幹的東西交通走廊建設。完善核心城市對外輻射渠道,加強核心城市與周邊城市的聯系和經濟影響力。公路——完善都市圈高速公路網布局:建設太原至晉城高速公路、太原至古交高速公路,向南拓展太原環城,再建設通過武宿互通-榆次-太谷-祁縣-大運高速公路的外圍高速公路環線,完善都市圈核心區周邊高速公路。幹線公路建設和改造:提高二級以上公路比例,建設太原-清徐、太原-徐溝、太原-徐溝-東莞、太原-陽曲、太原-榆次、太谷、小店-榆次等區高速公路系統,按照核心圈“公交化”發展戰略,提高路網密度。鐵路——推進區域客運鐵路高速化:建設京太高鐵、中衛鐵路。適時建設區域快速客運軌道交通網絡。與區域物流和產業布局相協調,完善鐵路總網:建設都市圈緊密圈環形貨運鐵路線,使山西煤炭、焦炭運輸到都市圈核心區之外。航空——提升太原機場服務能力和水平,增加國際定期航班,構建都市圈其他城市與機場之間的快速通道,促進機場* * *利用。專家意見要加強對太原與榆次關系的分析,提出統籌規劃、協調發展的措施。同時,要從都市區的研究中明確提出太原市總體規劃的修改建議。相關鏈接都市圈是20世紀中期西方發達國家首先提出的壹個城市發展概念,形成於20世紀下半葉。它是社會生產力高度發展條件下,世界經濟全球化和區域經濟壹體化趨勢帶來的城市化產物。都市圈不是按行政區劃構建的都市概念,而是超越行政區劃經濟協調的組織形式。是指由若幹個大城市或特大城市和特大城市、衛星城及周邊中小城鎮組成的具有壹定特征的城鎮群,也是這些城鎮的人口密集區。■
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