入室盜竊本身就構成了盜竊罪，但是沒偷到東西，屬於情節輕微，可以不起訴或者免於刑事處罰，必要時要付行政處罰，但以數額巨大和珍貴文物為目標的，還是需要追究刑事責任的。
根據《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理盜竊刑事案件適用法律若幹問題的解釋》第十二條規定盜竊未遂，具有下列情形之壹的，應當依法追究刑事責任：
（壹）以數額巨大的財物為盜竊目標的；
（二）以珍貴文物為盜竊目標的；
（三）其他情節嚴重的情形。
盜竊既有既遂，又有未遂，分別達到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規定處罰；達到同壹量刑幅度的，以盜竊罪既遂處罰。
第七條規定盜竊公私財物數額較大，行為人認罪、悔罪，退贓、退賠，且具有下列情形之壹，情節輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；必要時，由有關部門予以行政處罰：
（壹）具有法定從寬處罰情節的；
（二）沒有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的；
（三）被害人諒解的；
（四）其他情節輕微、危害不大的。
擴展資料：
案例：小偷入室盜竊沒偷到東西?“放縱”睡到午後被抓
劉某今年剛滿20歲，從重慶到寧波務工。工作是找到了，可上班時間卻是兩班倒的，經常要上夜班，自小沒吃過太多苦的劉某覺得很累，常常壹下班就睡得暗無天日。
就這樣堅持了幾個月之後，劉某還是放棄了這份工作，成了“無業遊民”。很快，他手頭就沒有什麽積蓄了。
去年10月的壹天，劉某行至寧波北侖壹處暫住房，見四下無人，窗戶也沒有關上，就從窗外伸手，打開了房門，悄悄潛入。房裏沒找到現金，劉某便拿走了手機、手表等，離開了暫住房。
劉某的行跡並沒有敗露，過了壹個多月，依然沒有警察找上門。劉某對自己開始有了信心，便再次萌生了盜竊的想法。這次，他選了壹個晚上，同樣找了壹處暫住房，房內壹片漆黑，壹點動靜也沒有，顯然是主人不在家中。劉某如法炮制，進入了房內。
沒想到，這次去的這家比上次的那家還要窮，劉某沒有找到什麽值錢的物件。不過，他又有些不甘心，回頭看看床鋪倒是收拾得很幹凈，便幹脆大搖大擺地睡在了床上，想著第二天壹早再離開。
劉某沒有估計錯，主人確實壹晚都沒有回來，但他又顯然高估了自己，因為第二天壹早，他根本沒睡夠。劉某這壹覺，壹直睡到了第二天下午1點，而且，是被回來的主人叫醒的。劉某迷迷糊糊中還沒明白發生了什麽事情，對方就已經報了警。
近日，北侖區檢察院提起公訴，北侖法院審理認為，劉某以非法占有為目的，入戶欲秘密竊取他人財物，其行為已構成盜竊罪。法院判處其拘役五個月，並處罰金壹千元。
在庭審時，劉某壹直在懺悔，“我沒讀多少書，又想過舒服日子，工作沒堅持下去就是喜歡睡懶覺、想多休息，現在連偷東西也睡懶覺，請給我壹次機會，等我出來壹定好好工作。”
參考資料：
百度百科-入室盜竊罪參考資料：
人民網-小偷入室盜竊沒偷到東西 “放縱”睡到午後被抓