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政策接續,營商環境優化,改革持續提速。

從開工到第壹批車輛進店,從壹片空地到具備制造能力的工廠,僅用了10個月。特斯拉在中國和上海創造了世界上最快的車輛工廠的記錄。特斯拉全球副總裁陶林表示,每個流程都達到了速度極限,如果沒有中國政府的支持,這樣的奇跡是不可能出現的。她欣喜地發現,隨著中國營商環境的不斷改善,“上海速度”正在成為中國的普遍速度。

營商環境好不好,企業最有發言權。特斯拉的中國故事並不是個例。近日,在由財政部、北京市政府和世界銀行聯合主辦的優化營商環境高級別國際研討會上,中國營商環境的改善得到了眾多國際機構和跨國企業的稱贊。與會代表指出,希望各項措施能夠落到實處,對標世界最佳,以更大的開放和改革推動營造具有國際競爭力的營商環境。

加快優化中國營商環境

簡政放權、加強監管、改善服務的不斷深化,《優化營商環境條例》的出臺,明年65438+10月1起實施《外商投資法》,全年大規模減稅降費超過2萬億元,北京本月發布營商環境改革3.0版本,都表明中國優化營商環境的改革正在加速。

世界銀行最新發布的《2020年全球營商環境報告》顯示,中國營商環境排名較去年大幅提升15位,全球排名31,連續兩年成為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之壹。

財政部部長劉昆在優化營商環境高級別國際研討會開幕式致辭中說,近年來,財政部按照黨中央、國務院決策部署,會同有關部門和北京、上海兩市政府牽頭,以參加世界銀行全球營商環境評估為契機,瞄準全球前沿層面,推進了壹系列大刀闊斧的改革,成功提升了中國營商環境的全球排名。

劉昆指出,下壹步將推動有關方面以天下為公,以開放促改革,營造符合國際通行規則的營商環境;以企業需求為導向,按需施策、務求實效,進壹步提升企業的政策獲得感和滿意度;以問題為導向,借助《全球營商環境報告》反映的薄弱環節,精準施策,采取更加有力務實的措施,不斷優化我國營商環境。

地方層面的改革措施也在加快推進,優化營商環境成為地方工作的重中之重。以北京為例,2017年至2018年,發布了《進壹步優化營商環境行動計劃(2018-2020年)》,提出了打造國際壹流營商環境高地的目標,隨後營商環境優化在1.0陸續發布。兩年來,北京審批流程精簡32%,審批時間壓縮64%。減稅降費政策全面實施,共降低企業稅費成本2000多億元,營商環境改革措施降低企業成本約70億元。

“中國商業環境的變化令人印象深刻。特別是監管的透明度和可預見性在增加,這很重要,說明中國在不斷向世界領先國家看齊。”亞洲基礎設施投資銀行副行長兼秘書長埃德·明。

中國的投資環境是世界公認的。

營商環境好不好,企業最有發言權。多位來自國際商協會和跨國企業的與會者指出,他們看好中國的投資環境和前景,希望加強溝通,尋求雙贏。

美中貿易全國委員會副主席彭表示,他對中國近年來深化改革,包括減稅和向外國投資開放,以及優化商業環境的努力持樂觀態度,並將繼續關註這些措施的實施情況。

中國美國商會主席比厄(Alan Beale)表示,美國公司對中國市場非常感興趣。根據商會的壹項調查,三分之二的美國公司將中國市場列為最具吸引力的三大投資目的地。中國政府的“簡政放權,加強監管,改善服務”改革和外商投資法都釋放了良好的信號。下壹步這些措施如何與現有法律互動,可能是壹個關鍵點。

“特斯拉進入中國市場以來,已經明顯感受到商業環境變化帶來的改善。特斯拉在上海的工廠就是壹個例子。”特斯拉全球副總裁陶林表示,特斯拉在上海汽車廠的廠房是全球最快的,如果沒有中國政府的支持,這樣的奇跡是不可能出現的。

她說,作為企業,最關心的是投資地面臨的法律法規,競爭環境的公平性,政府的行為是否有效率,企業的創新行為能否被容忍和鼓勵。近年來,中國在這方面進步很快。她欣喜地發現,隨著中國營商環境的不斷改善,“上海速度”正在成為中國的普遍速度。她表示,希望進壹步加快法制化進程,以更大的開放和創新獲得更完善的提升空間。

法國興業銀行(中國)有限公司董事長博納表示,近年來,他目睹了中國市場的巨大變化,特別是2017以來,金融對外開放的步伐明顯加快,他希望參與其中,與中國的同行進行更多的交流和坦誠的對話。

標桿最好的全球改革還在路上。

營商環境沒有最好,只有更好。國務院發展研究中心黨組書記馬建堂指出,營商環境改革永遠在路上。我們要大力推進優化營商環境的改革。壹是深入推進簡政放權,實現簡政從“減事”向“減負降費”延伸,簡政從“放權”向“放管結合”轉變。二要全面推進放管有機結合,實現從“嚴進寬管”到“寬進嚴管、公平公正、寬容審慎”的新型監管。三是進壹步拓展和優化服務範圍,全面提高政府服務效率、公共事業服務水平和社會服務質量。

馬建堂表示,中國市政府高度重視營商環境改革,大力推進簡政放權等改革深化。這項改革不僅催生了壹大批市場主體,為穩增長、保就業發揮了關鍵支撐作用,也加快了新舊動能的不斷轉換和經濟結構的優化升級。總體來看,營商環境的改善激發了市場活力,增強了內生動力,釋放了內需潛力。

國務院發展研究中心副主任、研究員王壹鳴就我國營商環境改革提出了七點建議:重視產權保護,強化競爭政策的基礎地位,進壹步放寬基礎產業和服務業的市場準入,進壹步促進公平監管,提高政府服務效率,完善信用體系,加快完善法律法規。

第十三屆全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦認為,營商環境好不好,關鍵是中小企業能不能發展起來。要註意世行評估中發現的幾個不足,如信貸、稅費、企業破產等。應更加註重解決我國面臨的突出問題,如促進基礎產業競爭、加快土地制度改革、進壹步放寬服務業準入等。

世界銀行中蒙韓局國別業務主任伊卡洛斯充分肯定了中國在營商環境改革方面取得的巨大進步。他還對中國的營商環境改革提出了四點建議:壹是推廣北京、上海的改革經驗,縮小地區間的營商環境差距;二是借鑒國際最佳實踐經驗,解決目前的壹些不足;第三,積極應對新技術的機遇和挑戰;四是在更大範圍內改善營商環境。

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