壹是加強學習，深入推進黨風廉政建設。
上半年，* *市場監督管理所認真學習貫徹上級黨風廉政建設工作安排部署，紮實推進黨風廉政建設主體責任全面落實，率先落實黨風廉政建設責任制， 簽訂了《黨風廉政建設責任書》，積極開展黨風廉政風險點排查，提高執法人員反腐倡廉意識和拒腐防變能力，嚴格落實“八項規定”精神，
二、加強市場主體登記，營造公平的市場準入環境，促進區內個體私營經濟健康發展。
(壹)、開展城市主體登記。市場主體是市場經濟的細胞，活躍的市場經濟的根源在於活躍的市場主體。* *市場監管
堅持法無明文規定、法無禁止即可為的原則，積極推進職能轉變，實施簡政放權。截至2018年6月30日，* *鄉註冊個體工商戶544家，企業51家，農民專業合作社23家。2018上半年，* *市場監督管理所新開個體工商戶104戶，引導轄區經營戶新設民營企業4戶，新設農民專業合作社1戶。
(二)、開展企業信息公示和個人年度報告。為深入貫徹落實“簡政放權、加強監管、改善服務”改革要求，根據《企業信息公示暫行條例》和《個體工商戶年度報告暫行辦法》的規定，利用多種形式積極開展2017地區企業信息公示工作。* *鎮區應申報公示的個體工商戶有452戶，已經申報公示的有382戶，占比84.5438+0%。農民專業合作社要向24戶進行信息上報和公示，現在有23戶進行了上報和公示，占95.83%。企業應申報51戶，現已申報公示50戶，占比98.03%。
(三)、開展食品生產小作坊和食品攤販的登記工作。為規範轄區食品生產加工作坊和食品攤販的生產經營行為，保護地方特色傳統食品，維護轄區食品作坊和食品攤販健康發展，根據《雲南省食品生產加工作坊和食品攤販管理辦法》，* *市場監督管理所結合轄區實際，紮實開展小作坊食品攤販登記備案工作。壹是全面摸清現有食品小作坊和攤販的底數和基本情況，針對小作坊和攤販季節性強、分散面廣、流動性大的特點，特別利用其生產時間。
在攤販相對集中的時候，實地登記，摸清底數和基本情況。二是加強宣傳，通過通知函、微信微信官方賬號等形式，向食品小作坊經營者和攤販告知相關政策法規和登記備案流程。三是現場監督檢查，深入食品小作坊加工現場，提出升級改造建議，指導小作坊提高食品生產加工安全水平。
截至6月30日，* * *已核實登記食品小作坊11家，食品小攤販15家。
(四)、開展《食品經營許可證》發放工作。本著方便群眾的原則，經縣市場監督管理局授權，依據《食品安全法》、《食品經營許可登記管理辦法》等相關法律法規，* * *市場監管所依法開展轄區食品經營許可證發放工作。截至6月30日，* * *已發放53份食品經營許可證。
三是依法開展市場監管，加強食品、藥品、特種設備等重點類別的安全監管，維護市場經濟秩序。
(壹)大年初壹春節期間打擊侵權假冒。為確保元旦春節期間消費安全，根據上級安排，* *市場監督管理所組織執法人員在元旦春節期間開展打擊侵權假冒專項行動。這次特別活動集中在食品、藥品、家用電器等方面。，節日消費較大、涉及人民群眾生命財產安全的，以臨時商品促銷場所、集貿市場、超市為重點場所，嚴厲查處銷售不合格商品、傍名牌、虛假宣傳等違法行為。
(二)、開展春節前食品藥品安全檢查。為確保* *春節期間的食品藥品安全，確保全鄉廣大人民群眾度過壹個歡樂祥和的節日，根據國家、省、市、縣有關文件要求，結合轄區實際情況，近日，* *市場監管所會同全鄉食安辦對全鄉食品藥品經營者進行了拉網式檢查。此次檢查主要針對全鄉食品生產經營戶，以食品小作坊和攤販為重點，嚴查食品藥品違法生產經營行為。檢查中，監管人員根據春節實際情況，以糧油、米粉、熟食、煙酒等季節性食品為重點，對食品生產、加工、銷售是否符合標準、食品是否過期、食品添加劑是否超範圍使用等進行全面檢查，督促生產者嚴格執行生產標準，經營者落實進貨查驗和索證索票制度，防止不合格食品藥品流入市場。餐飲服務方面，主要檢查餐飲服務經營單位證照是否齊全，從業人員是否取得健康證，食品采購、進貨驗收、臺賬登記等制度是否落實，餐具清洗消毒、食品添加劑、餐廚垃圾管理等是否符合規範要求。醫療器械安全監管主要以藥店和醫療機構藥品監管為重點，嚴查特殊藥品和藥品流通環節，堅決取締無照經營藥品和制售假冒偽劣醫療器械違法行為。本次檢查，* * *出動執法人員12人次，車輛6輛，檢查食品藥品經營戶32家。
(三)、開展村級醫療設備安全專項檢查。為進壹步加強村級醫療機構醫療器械質量安全監管，保障廣大人民群眾醫療器械安全，根據上級安排，* *市場監督管理所、鄉鎮食品藥品安全協管站開展了所轄村級醫療機構醫療器械安全專項檢查。此次專項檢查主要檢查村衛生室是否存在過期失效醫療器械，醫療器械購買渠道是否合法，醫療器械是否按規定驗收和放置，醫療器械的存放條件和維護保養是否符合規定。檢查中督促村衛生室負責人做好不良反應報告工作，同時在各衛生室張貼預防野生菌的宣傳資料。通過這次專項檢查，村級醫療機構負責人的法律意識和責任意識進壹步增強。
(四)、對不合格化妝品進行檢驗。根據上級安排，* *組織的執法人員對轄區化妝品經營戶進行了拉網式檢查。此次檢查重點檢查了經營者是否銷售文件中所列不合格化妝品，督促化妝品經營者不得買賣文件中所列產品，同時檢查了經營者所經營化妝品的檢驗報告、進貨票據及供應商的相關資質。* * *派出了30名執法人員，檢查了36戶人家。
(五)、開展保健食品專項整治2018。為進壹步加強* *鄉保健食品市場監管，嚴厲打擊各類保健食品違法行為，切實維護群眾合法權益，根據上級安排，* *市場監督管理所近日組織執法人員開展了2018保健食品專項整治工作。此次專項整治，針對轄區內違法商家以傳銷形式銷售高價劣質保健食品，* *市場。
第二條2018以來，區市場監管局深入貫徹落實習近平金平新時代中國特色社會主義思想、十九大和十九屆三中全會精神，緊緊圍繞區委中心工作和從嚴治黨要求，積極履行部門責任，推動工作取得新成效。現將有關情況通報如下:
壹、上半年工作情況
1.深化商事制度改革，優化市場發展環境。
市場主體:截至2065438+2008年6月，我區各類市場主體25855戶。其中:國內企業361家，民營企業6670家；18748個體戶；有76個農民專業合作社。上半年，全區新設立企業802家，註冊資本1，382，665，438+0，000元；新開個體戶1042戶，資金14166.7萬元；新登記農民專業合作社1個，總投資1萬元。
(1)加快決策部署落實。壹是從2018年9月1日起，實現多證合壹、壹照壹碼，實行壹套材料、壹次申請、壹個窗口受理、壹站式辦結，推動改革落實。今年上半年，2655家市場主體辦理了多卡融合。二是積極挖掘招商引資線索，拓寬招商引資渠道，完成投資61萬元，提前完成年度任務。
(2)推進註冊便利化。切實推進最多跑壹次的改革。通過簡化登記流程，暢通服務渠道，群眾滿意度明顯提高。壹是對市場主體住所(經營場所)登記實行申報承諾制，簡化登記手續，釋放改革紅利。二是積極推進登記全流程電子化改革，通過網上申報、網上受理、網上審核發放電子營業執照，實現無紙化登記。今年以來，* * *已完成外網賬號153個，全程註冊565個，全程電子化註冊1個。三是全面實施企業簡易註銷登記改革，便利市場主體退出。今年以來，已有24戶被簡單取消。
(3)完善事中事後監管體系。壹是切實履行雙通報職責，完善協同監管機制。今年已發出通知1660余條，將718條審批後登記信息抄送許可後部門。二是完善雙隨機公開監管，年初率先召開區域商事制度改革和雙隨機公開監管工作會議，作出全面部署；完成雙隨機公開監管部門範圍的梳理和界定，確保雙隨機公開監管覆蓋到位；細化完善壹單兩庫壹細則。全區大部分行政執法部門都制定了本部門有針對性的抽查計劃。三是推進市場主體年度報告公示。截至目前，XX區各類市場主體已通過安徽省市場主體信用信息公示系統公示22048戶2018年度報告，其中企業年度報告率為72.87%。個體工商戶年報率98.43%；農民專業合作社年報率為83.33%。四是加強企業信用體系建設。通過推進企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的管理應用，完善以限制企業法定代表人和負責人為主要內容的失信懲戒機制，形成違法處處受限的局面。今年已有23家市場主體被納入經營異常名錄，154戶被剔除出異常名錄。
(4)拓寬服務渠道，幫助企業融資。結合“四得到壹服務”工作，拓寬以股權質押、動產抵押、商標質押、增信為基礎的融資渠道，支持企業持續健康發展。上半年，* * *登記了3筆股權質押，為企業融資301萬元；辦理動產抵押登記19件，為企業融資7300萬元；進行綜合整理，選擇重點品牌企業向金融機構推薦；穩步推進守重增信原則，實現1企業融資1.5萬元。
2、突出三大安全，提高安全監管水平。
(1)加強食品安全監管。以創建國家食品安全示範城市為抓手，全面落實源頭嚴防、風險嚴控、過程嚴管四個最嚴要求，突出壹大兩小三小重點，確保廣大群眾飲食安全。壹是推進風險分級監管。及時完成食品生產經營企業年度風險分級評估，落實監管頻次要求。目前，食品生產經營日常監督檢查覆蓋率達到45%，完成任務數，開展餐飲服務單位風險分級42戶，占今年新開總數的98%。二是加強對三小的監督管理。通過廣泛宣傳動員、集中培訓、印制公示牌等方式進壹步規範小作坊生產加工行為，上半年，* * *共註冊食品小作坊4家，為小攤販發放宣傳牌51張。率先在全市啟動小餐飲立案工作，目前已立案20余起。三是加強專項整治行動。組織開展了亮劍、白酒質量安全、茶葉及代茶飲制品、校園及周邊五角食品、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、春季校園食堂檢查等兩會期間專項整治行動，出動執法人員2000余人次，檢查經營主體3000余家，下達整改意見書28份，查處食品相關案件9起。圓滿完成了全國春季遊泳錦標賽2018、全國競走大獎賽、全國廣場舞大賽和全市公考期間餐飲服務與食品安全保障六大活動。保證停留15天，派出監督員24人。保質期內未發生食品安全中毒事故。四是落實培訓。組織了三期農村集體聚餐監督員培訓班，參加人數超過65，438，000人。為餐飲服務從業人員舉辦了24期培訓班，培訓了725人，頒發了725份培訓證書。五是提升安全防控水平。監督抽檢食品和食用農產品252組，不合格5組，已查處。紮實開展野生蘑菇中毒防控工作，加強對菜市場經營者、餐飲服務單位和農村自辦餐飲經營者的宣傳引導，發布預警通知400份。沒有發生因食用野生蘑菇而中毒的事件。
(二)加強藥品安全監管。首先是嚴格許可訪問。開展藥品經營企業現場受理24次，對7家企業進行GSP認證，對19家二類醫療器械經營註冊企業進行現場核查，對4家企業進行三類醫療器械經營許可現場受理，但1家企業不予受理。二是加強日常監管。約談企業負責人或執業藥師14次，簽訂XX區藥品經營質量安全責任承諾書。* * *對62家藥品企業、104家醫療器械企業(含用戶)開展日常監督檢查，查處650家化妝品企業，限期整改48家，責令7家企業整改，* * *查處3起。三是突出抽樣監測。基本藥物抽檢36批次，日常監督抽檢53批次，會同市局監督抽檢化妝品32批次。報告藥品不良反應305例，其中新增和嚴重不良反應123例；共報告醫療器械不良事件56例，其中嚴重不良事件14例。報告了3例化妝品不良反應。
(3)確保特種設備的安全。目前，全區共有特種設備用戶283家。在用註冊特種設備2127臺(不含壓力管道和氣瓶)，其中電梯1701臺，鍋爐44臺，壓力容器167臺，起重機1965438臺，場內機動車輛24臺。結合安全生產攻關行動，組織轄區電梯、氣瓶、鍋爐、壓力容器專項整治。特種設備現場檢查涉及使用單位近100家，出動檢查人員120余人次，隨機抽查特種設備130余臺，覆蓋特種設備500余臺，完成年度檢查計劃的57%。目前尚未發現重大安全隱患。
3、立足質量提升，推動企業發展。
目前，中國馳名商標1件，安徽省馳名商標12件，黃山市馳名商標25件，安徽名牌產品4件，XX區黃山名牌產品21件，獲得市政府質量獎提名獎1件，省級服務業標準化試點1件，A級信用計量示範單位。
(1)推動優質品牌升級。推薦黃山工業泵制造有限公司、黃山天目薄荷制藥有限公司申報2018年度安徽省名牌產品，已通過現場初審並報省質監局。啟動首屆XX區政府質量獎評審工作，發布《關於申報首屆XX區政府質量獎的通知》，組織各鎮街和相關行業主管部門積極宣傳推薦企業申報。組織轄區內重點企業參加黃山質量大講堂，推廣卓越績效管理模式，鼓勵企業爭創安徽名牌產品。
(2)加強商標援助。積極發揮基層所商標品牌指導站和商標管理員作用，加強對企業商標品牌就近建設的直接指導，提高企業商標品牌認知度，引導出口企業加快商標品牌海外布局，加強馬德裏商標國際註冊宣傳推廣。回訪2018年度認定和重新認定的3家省級著名商標企業。省、市局啟動著名商標認定工作後，將積極幫助轄區企業開展申報工作。
2018上半年，縣市場監管局緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和省市主管部門工作部署，促改革、保安全、創品牌、強執法、重檢查，各項工作齊頭並進，維護了公平、公正、安全、有序的市場經濟秩序。
壹是圍繞中心，全力以赴抓好全縣重點工作。
6月19日，該縣棚戶區城中村改造項目房屋征收動員會召開後，縣市場監管局迅速傳達會議精神，抽調50名精兵強將組成3個誌願者工作組，將216戶征收任務進行分組和人，第壹時間趕赴壹線開展工作。截至6月22日，已有33戶簽訂拆遷協議並騰空。
第二，深化和深化商事制度改革
2018上半年，縣市場監管局繼續圍繞發布、管理、服務三個重點，采取簡化市場主體登記手續、及時推送雙通報信息、服務和引導企業年報發布、加強經營異常名錄管理、強化雙隨機和公開抽查結果應用等五項措施，進壹步激發了市場活力，促進了信用體系建設，構建了規範、優化、便利的市場環境。全年全縣新註冊內資企業30家，私營企業508家，個體工商戶1504家，農民專業合作社70家。截至2018年6月20日，全縣註冊內資企業794家，註冊私營企業6098家，個體工商戶32430家，農民專業合作社672家。雙重披露
通知企業5批信息；截至6月20日，我縣內資企業、農民專業合作社、個體工商戶公示率分別為80.52%、84.86%、73.83%，其中內資企業、農民專業合作社年報率位居全市前列。企業雙隨機抽樣141戶；依法吊銷企業營業執照，公示815戶。
第三，多措並舉，堅守安全紅線。
食品藥品安全:圍繞四個最嚴要求、四個責任和監管四化，重點從四個方面治理食品藥品安全。壹是開展食品藥品抽樣檢驗。制定了《XX縣2018年度食品安全監督抽檢計劃》，覆蓋食用油、糕點、水產品、散裝白酒等383批次10食品類別(其中食用農產品360批次)，開展了縣級食品抽檢。截至6月20日，已完成60批次采樣任務。同時完成基本藥物抽檢40批次，壹般藥品質量監督抽檢25批次，占比68.4%。二是推進食品安全民生工程。鄉鎮市場監管所新建食品檢驗室5間(總數12)。目前各檢查室裝修已完成，正在采購設備。三是開展食品藥品風險分類。深入推進食品藥品安全互聯網+，推廣使用移動執法終端，2065年完成全縣15家食品生產企業、2472家食品流通企業、420家餐飲服務企業風險分級評估；完成了56家藥品零售企業的風險評級。四是加強醫療器械生產、經營和使用單位的日常監管。檢查縣級基本藥物配送企業、藥品生產企業、醫療器械生產企業6次；督促轄區內醫療機構開展藥品不良反應監測和報告工作；組織召開了全縣醫療器械企業質量管理規範和安全監測培訓會，提高了醫療器械從業人員質量管理水平和不良反應報告質量；組織開展藥品零售企業日常監督檢查和GSP跟蹤檢查，檢查藥品零售企業56家；加強化妝品生產流通企業監管，確保化妝品生產流通企業依法生產經營。五是推進鄉鎮食品藥品安全標準化建設。牽頭制定XX縣鄉鎮食品藥品安全辦標準化建設實施方案，指導鄉鎮食品藥品安全辦建設。目前，鄉鎮食品藥品安全辦公室標準化建設率達到60%。六是開展專項行動。繼續推進小餐飲法規實施和光明廚房工程建設；開展春秋季學校食堂食品安全檢查，完成208所實施營養餐學校全覆蓋檢查；以元旦、春節、清明節、五壹節、端午和高考期間為重點，開展專項整治行動20余次，以嬰幼兒配方乳粉、保健食品、大桶水、凍肉、畜禽水產品中禁用化合物抗生素和獸藥殘留、大米和方便面為重點，以校園周邊、城鄉結合部和農貿市場為重點，有效消除了安全隱患。此外，圓滿完成縣兩會、高考等重大活動食品安全保障工作，承辦了全市鄉鎮食安辦標準化建設現場會、創建省級食品藥品安全城市培訓會。
特種設備安全:壹是加強電梯安全管理。通過召開電梯維保工作會議，開展電梯安全宣傳、電梯維保質量互檢、電梯維保質量抽查、中考期間電梯安全檢查等活動，部署工作，普及常識，消除隱患，提高水平。二是啟動氣瓶安全專項整治。分四個階段對全縣14液化氣充裝站、2家工業氣體充裝單位、2家車用氣瓶充裝單位進行專項檢查，查找問題，進行整改。三是開展鍋爐安全生產檢查專項整治行動。通過通報近期鍋爐爆炸事件，對轄區內所有鍋爐使用單位的鍋爐進行逐壹排查，督促鍋爐使用單位切實落實安全主體責任，及時消除安全隱患。四是開展壹次景區、遊樂場所特種設備安全檢查。對XX縣費霞公園和XX縣萬佛湖景區在用的4座大型遊樂設施、3部客梯和7輛觀光車進行了全面檢查，消除了安全隱患。此外，開展安全生產月和安全生產活動，重點排查汽車氣瓶隱患，開展液氨泄漏應急救援演練，整治外地機動車輛，有效維護了全縣特種設備安全運行。上半年，* * *共出動檢查人員1.500余人次，檢查特種設備生產使用單位231家，檢查各類特種設備900余臺套，壓力管道1.790米，查出隱患162處，下達指令19份。
產品質量安全:壹是開展質量監督抽查，關註重點消費品質量安全。重點關註消費品、食品相關產品、涉及生命財產安全的產品、電子商務產品等。，並開展風險監測和監督抽查。* * *抽查食品相關產品3組、化肥3組、童車59組、水泥1組、電動車1組、PVC管4組、羽毛球5組、玻璃2組、電線2組，對不合格產品依法從嚴查處。二是鞏固質量提升成果，營造良好的質量安全環境。鞏固童車、嬰兒床質量安全集中整治成果，加快建立質量安全監管長效機制，督促企業做出質量承諾。3月份省質監局抽查了24組童車和嬰兒床，合格率為100%。4月順利通過國家市場監督管理總局(原質檢總局打假辦)專項驗收，相關工作得到國家、省、市三級充分肯定。三是加強對獲證企業的分類監管和事中事後監管。加大對生產強制性安全認證(3C認證)管理產品的10企業的監督檢查頻次，引導企業落實首席質量官制度，強化企業是質量安全第壹責任人的法律意識，確保產品質量安全。
第四，爭創品牌，服務縣域經濟發展
2018上半年，全縣申請新註冊商標316件，新地理標誌證明商標2件，企業商標質押融資工作受到省商標戰略領導小組表揚。目前縣局正在處理相關法案。
密切配合，將XX縣申報為安徽省XX山茶油商標專業品牌基地。組織培育3家企業申報安徽名牌產品，4家企業申報六安名牌，XX縣哮天名茶精煉廠等3家企業申報使用六安甜瓜地理標誌產品保護專用標誌；責成安徽蘭花茶業有限公司等8家企業申報使用XX小蘭花地理標誌產品保護專用標誌。加強對XX縣疏風縣省級蔬菜生產標準化示範區的監督指導，爭取其申報國家級示範區；開展標準化良好行為企業培育，推進企業規範化管理，積極申報標準化良好行為企業。同時辦理動產抵押27筆，其中動產抵押15筆，抵押金額57270.3萬元。
動詞 （verb的縮寫）嚴打，打擊違法行為，維護合法權益。
上半年，縣局* * *受理各類咨詢投訴案件974件，其中咨詢592件，投訴275件，舉報107件，辦結率98%；查處食品、藥品、特種設備、產品質量、雙打、商業賄賂、不正當競爭等違法案件86件，結案84件；組織了3.15國際消費者權益日宣傳系統活動；推進12315消費維權示範點建設，在各類商場、超市、市場、企業、景區建立108消費維權服務站；加強流通領域商品質量監管，抽檢建築材料25組、兒童婦女衛生用品30組、農資30組。此外，全縣放心消費創建工作啟動。