國資發[2020]42號
關於支持中小企業和個體工商戶發展的意見
關於主動降低營業用房租金的通知
央企:
為貫徹落實黨中央、國務院關於支持中小企業和個體工商戶穩定健康發展的決策部署，充分發揮中央企業的先鋒隊和主力軍作用，落實國家關於減免中小企業和個體工商戶租用國有企業經營場所租金的政策要求，現就有關事項通知如下:
第壹，進壹步提高政治站位。中小企業和個體工商戶在中國經濟發展中發揮著重要作用。新冠肺炎疫情爆發後，中小企業和個體工商戶收入大幅下降，但經營成本居高不下，尤其是住房租金負擔沈重。各中央企業要從堅持和完善我國社會主義基本經濟制度的高度，進壹步統壹思想，提高站位，增強大局意識，充分發揮帶頭示範作用，積極落實國家關於減免中小企業和個體工商戶租用國有企業經營場所租金的政策要求， 與中小企業和個體工商戶共抗疫情、共渡難關，有效應對疫情沖擊，實現國民經濟“六穩”。
第二，積極采取實施措施。各中央企業要按照積極穩妥、分類施策、量力而行的原則，在確保中小企業和個體工商戶租金只減不增的基礎上，積極與租賃自有經營場所的中小企業和個體工商戶對接，幫助對方切實減輕經營負擔。受疫情影響較小、經營實力較強的企業，要積極落實國家有關部門和地方政府的減免政策要求。受疫情重創，但經營風險可控的企業，應與相關租戶確定減免方式。真正經營困難的企業，也要加強與相關租戶的溝通，可以采取緩收租金的方式，爭取對方的支持和理解。如果當地政府尚未出臺相關政策，企業也應積極籌劃，主動研究采取合理措施，減少或延緩征收。
第三，規範減免稅管理。各中央企業要明確中小企業和個體工商戶租金減免的範圍、原則、標準、條件和審批決策程序，嚴格遵循程序，規範審批操作，不得隨意無原則減免。疫情發生前長期拖欠租金的租戶和不符合中小企業條件的企業不得免除。嚴格審核把關，加強風險防範，嚴禁通過減租免稅進行利益輸送。對惡意欠租或逃租的租戶，要及時采取措施進行清退和追償，避免國有資產流失。
請各中央企業認真梳理中小企業和個體工商戶租金減免政策落實情況，包括采取的措施、出臺的制度性文件、政策執行過程中存在的問題和建議、下壹步工作安排等，並提供自營房屋(含辦公樓和商鋪攤位>:、倉庫和廠房等。)，以及中小企業和個體工商戶租金減免情況，做壹個全面的調查，統計壹季度租金收入、減免、緩收情況，預估二季度和全年的情況。請各中央企業於4月10前將有關信息(包括報告期內減免典型案例)及統計表報送國資委金融監管運行評價局，然後於每月5日前報送上月統計表。
SASAC辦公廳
2020年4月3日
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