扶貧開發攻堅示範區。按照區域發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展的新思路,創新扶貧開發機制,以集中連片特殊困難地區為主戰場,全力實施扶貧開發攻堅工程,為新時期扶貧開發工作探索和積累經驗。
到2020年基本實現村村通油路。推進重要節點客貨站場和農村客運站場建設。
推動信息網絡設施建設,力爭行政村基本通寬帶。 實施電子政務提升工程和“三農”信息服務工程。
加大水利建設力度。到2020年灌溉供水保證率達到75%,新增有效灌溉面積515萬畝,改善和恢復有效灌溉面積715萬畝。
突出抓好石漠化綜合治理。把石漠化治理與解決好農民長遠生計結合起來,多種途徑促進農民增收致富。大力發展林下產業,加強山區特色經濟林建設,支持因地制宜發展花椒、金銀花、獼猴桃、火龍果、核桃等經濟作物。抓緊研究論證生態搬遷工程。
采取有效措施,開展農村土壤環境保護和農業面源汙染治理。完善環境監測預警系統,建立環境汙染事故應急處置體系。
支持符合條件的農村信用聯社改制組建農村商業銀行,鼓勵銀行業金融機構在貴州發起設立村鎮銀行。
支持發展城郊農業和農產品深加工等產業,進壹步活躍農村經濟。積極發展小城鎮,強化小城鎮對周邊農村的生產生活服務功能。做好村莊規劃,節約農村建設用地。統籌城鄉社會事業發展,逐步實現城鄉基本公***服務均等化。改善城鄉基層組織保障條件。深入推進戶籍制度改革,將在城市有穩定職業和住所的農村人口逐步轉為城鎮居民。
加強社會主義新農村建設。加大農村飲水、道路、供電、沼氣等公***服務設施建設力度,重點安排農村群眾直接受益的中小型民生項目。加快實施農村飲水安全工程,重點做好高氟、微生物病害汙染水防治,全面解決飲水安全問題。實施農村公路通達通暢工程,推進村莊內道路硬化。加強農村電力基礎設施建設,實施新壹輪農村電網改造升級工程,提高電網供電能力,全面實現城鄉用電同網同價。因地制宜發展小水電、沼氣、生物質能等能源。推進水電新農村電氣化縣建設,擴大小水電代燃料建設規模,實施農村水電增容改造。加大農村危房改造力度,適當提高中央補助標準,全面改善困難農戶居住條件。加大農村環境綜合整治力度,加快實施農村清潔工程,推動鄉鎮和農村汙水、垃圾收集處理設施建設。全面推廣“富在農家、學在農家、美在農家、樂在農家”創建活動。
發展現代農業,強化農業基礎地位。在穩定糧食生產的基礎上,進壹步推進農業結構調整,積極發展產業化經營,走高產高效、品質優良、綠色有機、加工精細的現代農業發展道路。
大力推進農業結構調整。實行最嚴格的耕地保護制度,確保耕地保有量和基本農田保護面積不減少、質量有提高。加強旱澇保收高標準農田建設,確保人均基本口糧田不低於0.5畝。通過穩步提高單產,確保糧食年產量穩定在230億斤以上。積極調整農業種植結構,立足不同區域特色,鞏固發展油菜、馬鈴薯等傳統優勢農產品,積極推進茶葉、幹鮮果、中藥材、釀酒高粱、油茶等基地建設,因地制宜發展薏苡、苦蕎、蕓豆、芭蕉芋等小雜糧、實施山地高效立體農業工程,建設貴陽、遵義、畢節等山區現代農業示範區和銅仁、黔東南、黔南生態農業示範區、安順山地農業機械示範區以及黔西南、六盤水喀斯特山區特色農業示範區。完善農業區域布局,重點在貴州北部地區建設糧、畜、茶生產基地,在南部地區建設面向珠三角地區的蔬菜、精品水果生產基地,在西北部地區建設草食畜牧業和馬鈴薯生產基地。穩定生豬生產。重點支持特色優勢農產品良種繁育基地和商品生產基地建設,繼續實施對種植馬鈴薯脫毒種薯的良種補貼,逐步擴大原種生產補貼規模。深入開展糧油作物高產創建和園藝作物標準園建設。
促進城鄉統籌發展。統籌城鄉基礎設施建設,推動城鎮道路、供水、生活垃圾處理等基礎設施向農村延伸,公***交通、公***服務向農村拓展。
著力提高農業產業化水平。重點培育和引進壹批農業產業化龍頭企業,以農產品生產基地為依托,形成若幹具有當地特色和資源優勢的農業產業化示範基地。引導龍頭企業與農民結成緊密的利益***同體,讓農民更多地分享產業化經營成果。著力提高農民組織化程度,扶持農民專業合作社、專業服務公司、專業技術協會等組織發展,為農民提供多種形式的生產經營服務。促進農產品加工業結構調整與升級,支持發展綠色食品和有機食品,加大特色農產品註冊商標和地理標誌開發保護力度,打造壹批具有較強影響力的品牌。
建立健全農業服務體系。加強貴州農業科研院所的基礎能力建設,提高糧食經濟作物和畜禽良種選育、丘陵山地適用農業機械技術研究和實用技術推廣水平。健全鄉鎮農業技術推廣、動植物疫病防控、農業機械推廣和安全監理、農產品質量安全監管和檢驗檢測服務體系。積極推進農產品質量安全標準示範縣建設。支持農村市場和農產品現代流通體系建設。扶持農村物流企業發展,對物流配送中心、農產品批發市場和鮮活農產品冷鏈物流建設給予補助。支持貴陽花溪農產品、遵義蝦子鎮辣椒以及黔東南榕江、黔南獨山和黔西南冊亨蔬菜等批發市場建設。推進農業信息服務網絡建設,積極探索信息服務進村入戶的有效途徑。
積極拓寬農民增收渠道。堅持向農業的深度和廣度進軍,重點發展特色種養業、山地農業、設施農業和庭院經濟,提高農民家庭經營收入。大力發展休閑農業和鄉村旅遊,多渠道增加農民收入。培育壹批農產品加工示範企業和項目,帶動農民就近就地轉移就業。進壹步加強農業職業技術院校建設,為農村培養實用技術人才。積極發展勞務經濟,加大農村勞動力培訓力度,發揮勞務中介組織作用,擴大勞務輸出。實施農民創業促進工程,大力支持外出農民工返鄉創業。探索農村集體和農戶在當地資源開發項目中入股,增加農民財產性收入。
深入推進扶貧開發,促進民族地區跨越發展。
堅持開發式扶貧方針,以推進民族地區跨越發展為重點,創新扶貧開發機制,加大扶貧開發力度,加快脫貧致富步伐。
完善扶貧開發工作布局。根據新時期扶貧開發總體要求,逐步形成以集中連片特殊困難地區為主戰場,以國家扶貧開發工作重點縣、貧困鄉、貧困村為突破口,以貧困戶為著力點的扶貧開發工作布局。推進實施武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃,加快編制烏蒙山片區、滇桂黔石漠化片區等區域發展與扶貧攻堅規劃,加強基礎設施建設,培育壯大特色優勢產業,帶動扶貧開發上水平。進壹步支持扶貧開發工作重點縣改善農村生產生活條件,提高勞動力基本素質,大力發展縣域經濟,重點支持麻山、瑤山等深度貧困地區加快發展。加強規劃,整合資金,繼續實施整村推進。促進扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接。積極推廣參與式扶貧,讓農民通過投工投勞參與扶貧項目。
加大扶貧攻堅力度。進壹步加大中央財政專項扶貧資金對貴州的投入力度。國家有關部門在制定政策、編制規劃、分配資金、安排項目時向貴州傾斜,扶貧相關試點優先安排在貴州實施。支持貴州整合資源、創新體制機制,集中人力財力物力,重點加強公路、水利等基礎設施建設,開展扶貧攻堅會戰。實施教育扶貧工程,每年選送壹批貧困家庭學生赴發達地區、省內大城市接受免費職業教育。引導社會各界參與扶貧事業,鼓勵社會幫扶,慈善捐助等,形成專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧新格局。
優先教育事業。大力發展農村學前教育,新建、改擴建和利用閑置校舍改建壹批幼兒園,到2015年力爭所有城市社區和鄉鎮至少有1所公辦幼兒園。
繼續辦好村教學點,鼓勵有條件的地區分期分批開辦“小餐桌”。鼓勵偏遠少數民族村寨小學開展“雙語”教育。積極穩妥推進農村中小學寄宿制,支持校舍建設,配齊配好必要的管理人員,到2015年具備條件的地區基本解決小學寄宿生住宿問題。積極穩妥實施農村義務教育學生營養改善計劃。繼續實施好農村義務教育階段教師特設崗位計劃和“國培計劃”。
加快建立農村醫療急救網絡,健全疾病預防控制體系,加大重大傳染病、地氟病等地方病防治力度,提高突發重大公***衛生事件處置能力。
深入實施廣播電視村村通、農家書屋、文化資源***享、農村數字電影放映等文化惠民工程。
加強與珠三角、長三角等沿海發達地區勞務合作,擴大勞務輸出規模。支持基層人力資源社會保障公***服務平臺等基礎設施建設,重點支持創業孵化基地、就業見習基地和實訓基地建設,建立健全面向全體勞動者的職業培訓制度,完善覆蓋城鄉的公***就業服務體系。
加大扶貧貼息貸款支持力度。進壹步完善農村金融機構定向費用補貼政策。增加農業保險保費補貼範圍。鼓勵國內外金融機構在貴州發起設立新型農村金融機構。
最後補充的是自己去好好看壹下2號文件。