進入90年代以來，跨國並購浪潮愈演愈烈。發達國家強強聯手進行兼並重組的案例層出不窮，德國戴姆勒－奔馳與美國克萊斯勒、法國雷諾與日本日產、德意誌銀行與美孚銀行、bp與阿莫科這些大型集團之間的相互並購，極大地增強了各自的競爭實力，使之成為各自產業中的“巨無霸”。而發達國家企業對發展中國家企業的並購數量和金額也在迅速增加，尤其是亞洲金融危機以後，由於亞洲各國資產普遍嚴重低估，歐美壹些大型企業集團紛紛斥巨資大舉兼並收購亞洲的企業。   經濟全球化趨勢使跨國公司在世界範圍內建立生產體系，最大限度地合理利用資源，實現利潤最大化成為必然。跨國並購能使國外企業利用東道國企業原有的生產能力和銷售渠道，壹般可以享受東道國給予的優惠政策，同時將核心技術掌握在跨國公司內部，相比直接商品出口又可減少民族抵觸情緒，因而受到跨國公司的青睞。隨著中國國有企業股份制改造的逐步深化和中國入世進程的日益臨近，中國也必將越來越深地卷入這次跨國並購的浪潮之中。中國有著豐富的自然資源、廉價的各種層次的勞動力，更重要的是中國擁有現實的和潛在的巨大消費市場。對中國國內企業進行並購，既可以減少競爭對手，又可以使跨國公司更加快速有效地進入中國市場。可以預見，在不久的將來，跨國公司對國內企業的並購也必將大規模地展開。而中國企業相對於跨國公司實力弱小，無論是資金還是技術上都無法與之抗衡，國有企業改革由於產權、資金等問題步履維艱。為在未來的激烈競爭中免遭淘汰，中國企業也希望借助外資發展壯大，這就形成了並購的基礎。利弊壹、有利方面1.可以為國有企業技術改造提供新的資金來源。長期的計劃經濟體制，造成國有企業自身積累不足，缺乏技術改造所需的資金，限制了企業擴大再生產的能力。缺乏技術改造所需的資金積累必然導致企業發展缺乏後勁，壹遇競爭即面臨困境。國有企業要轉換機制、走出困境，壹要靠深化改革，二要靠加大技改投資力度，三要靠減輕負債和社會負擔。這三項措施都需要資金投入。當前企業資金的主要來源：壹是銀行貸款，二是企業自籌，三是利用外資。由於企業負債日益加重，償還能力不足，貸款越來越困難；企業經濟效益不斷惡化，已沒有積累的能力。因此，直接利用外資就成為國有企業籌資的重要渠道。直接利用外資嫁接改造老企業對彌補工業技改的資金缺口發揮了重要的作用。在日益激烈的市場競爭中，企業需要持續地進行技術升級換代，如果沒有持續的技改投入，即使企業目前經濟效益比較好，在長期競爭中也將難以維持。天津的壹批家電企業，電子通信產業企業和壹些機械工業企業就是在這種背景下與外商合資的。這些企業合資後，不僅提高了市場競爭力，而且增強了發展後勁。2.可以推進技術進步和產業升級。不可否認，跨國公司近年來引入中國的技術絕大多數並非是其最先進的，有些甚至是已經處於衰退期的成熟技術，盡管如此，絕大多數技術仍高於國內水平。跨國並購可以推動國內企業的技術進步，並通過技術外溢和擴散等途徑帶動國內同行業企業的技術升級。由中方控股的上海貝爾電話設備公司，現在已成為世界上規模最大的程控交換機生產企業。在電梯業， 國企業先後與瑞士迅達、美國奧的斯、日本三菱和日立分別在北京、天津和廣州建立四個合資企業。十年間，中國電梯行業在技術上進步了30年，產業規模和產量提高了幾百倍。在四家合資電梯企業迅速發展的同時，有100多家小電梯企業也還在發展，僅有很少壹部分的高級電梯需進口。3.可以促使國有企業轉換機制傳統的計劃體制下，國企產權關系不明晰，投資主體不明確。近十年來，國企不斷進行改革，但所有者與經營者之間、企業效率與就業之間、骨幹企業與其負擔的社會福利團體之間的關系始終不能有效理清。國有企業引入外國直接投資，實現了國有企業與外商資本的結合，不僅改變了國有企業單壹的資產結構，而且通過產權界定、資產評估、建立法人治理結構，使產權關系明晰；國有資產與外資合二為壹，資本追逐利潤的屬性便顯現出來，壹改國有資產動力不足、約束力軟化的弊端；資本要求增值的本性將毫不留情地排除壹切非生產經營因素的幹擾，甩掉企業的“包袱”，實現要素的合理組合和技術進步；由於合資企業外商參與管理，並參照合資企業法運作，這就從產權和法律制度上解決了政企不分的問題。與此同時，合資企業采用與現代市場經濟相適應的管理制度和管理方法，在工資制度上引入激勵和約束機制，並依法建立起企業員工的社會保障制度，從而使企業成為能夠與市場經濟完全接軌的市場競爭主體。與此同時，並購重組時國企可以與跨國公司進行協商，采取多種途徑來解決富余人員的安置和債務償還問題，這對處於停產、半停產和嚴重虧損狀態的國企來說更是壹條較好的出路。4.可以使國內企業更有效地參與國際分工。根據維農的產品生命周期理論，壹種產品的生產依次在創新國、其他發達國家和發展中國家之間轉移。在向發展中國家轉移的時候，跨國公司會考慮已有的分支機構和生產能力。在同等條件下，如跨國公司在中國有其權益，會優先考慮將生產轉移到中國來，從而使中國較其他發展中國家獲得壹定的技術優勢。5.可以培養高級技術和管理人才。通過並購，跨國公司可以將先進的技術和管理理念帶入中國。企業並購後在其中工作的中方技術和管理人員，將構成未來中國企業的有生力量。二、不利方面1.技術方面。技術競爭是企業競爭的核心。前面已經提到，單純依靠並購由跨國公司引入先進技術存在很大的局限性。跨國公司壹貫依靠技術壟斷來實現其對市場的不同程度的壟斷，而且往往對市場壟斷程度越高，就越不願將技術轉移給東道國。跨國公司看重的是東道國的市場，不會心甘情願地在這個市場上培育出壹個強勁的對手。以汽車工業為例，據國內學者研究，從50-60年代對拉美汽車工業的控制，到80年代後期對中國汽車產業的控制，跨國公司實行的首先在於非股權控制，而不是以股權控制為主。外國汽車公司直接投資中國的形式是中外合資經營，對建立的“四大中外合資企業”的控制主要不是來自股權控制，而是從市場標準、技術缺口、品牌和知識產權及質量認證等方面，使中國的汽車工業四大合資企業完全置於外方的控制之中。在這樣的形勢下，中國汽車業（主要是指轎車）自主開發能力以及高水平地達到國際要求的國產化能力難能進步是不令人奇怪的。合資10年，上海桑塔納戴著“十年壹貫制”的帽子，並沒有什麽開發能力可言。相反，有跡象表明，限制合資企業中方的自主開發能力是某些外商喜歡用ckd（完全散件組裝）方式的原因。在這種ckd的模式下，中國企業永遠只能獲得即將過時的生產技術，甚至連這種技術也無從獲得。中方盡管擁有多數股權，但技術引進決策權掌握在外方手中，只能淪為跨國公司全球生產體系中的低級加工組裝工廠。這反映出跨國公司始終將核心技術和研究開發掌握在母國手中，對東道國的技術進步作用極為有限。跨國並購後，跨國公司子公司可以通過對當地技術研究人員的培訓，提高他們的科技開發素質，這可能改善國內的技術創新環境，因為科技開發人員可以在國內外廠商之間流動。但是，外資進入國內市場，同時還會提高技術人員的雇傭成本，這就從相反的方向影響了研究開發成本。而且，正是由於財務雄厚的跨國公司擡高了技術人員薪水，國內企業的研究與開發隊伍穩定性更差了，這可能對這些企業技術創新過程的連貫性帶來深刻的影響。總的看來，跨國公司對國內廠商創新能力這方面的影響非常復雜，很難估測其凈效應。技術擴散是國內廠商研究開發創新動力和能力受影響的另壹渠道。由於研究人員在公司間的流動性導致的技術泄密、產品拆裝等模仿手段的使用，以及跨國公司本身的示範作用等因素，都避免不了導致跨國公司技術不同程度的無意擴散。它雖可能使國內廠商獲益，卻也會抑制它的技術創新動機。在存在技術擴散的環境，不僅模仿者的產品會使創新廠商失去壹部分市場，使後者無法實現其創新的全部價值，而且模仿者還提高了技術創新能力，對對手未來的市場地位形成潛在威脅。所以研究開發溢出效應降低了廠商的創新動機。2.跨國並購可能會抑制國內企業家要素的積累和成長。發展中國家的經濟發展除了依靠資本、技術等要素的積累和成長外，更重要的是依靠本地企業家要素的積累和成長。企業家要素是當地技術、生產和組織創新的源泉，也是調動當地各種資源，形成當地經濟長期發展基礎的關鍵要素。跨國公司在兼並與收購後為了貫徹其全球戰略，往往會控制公司的主要領導地位，原有中方領導者或者被迫服從跨國公司的全球戰略安排，或者被排擠到次要位置。同時，跨國公司為在東道國取得壟斷高額利潤，往往采取傾銷等手段打擊國內同類競爭者。跨國公司憑借其雄厚的財力，在廣告、銷售渠道等方面采取咄咄逼人的態度，往往使得國內企業家無法與之抗衡而導致企業破產倒閉或者陷入苦境。國內手機市場洋品牌壹統天下，膠片市場上柯達、富士兩巨頭的低價傾銷，以及飲料市場上兩家“可樂”的稱霸，無壹不體現了公司對當地企業家要素的壓制與排斥，結果造成相應領域本國經濟長期發展動力的不足。3.會導致本國企業在國際分工中的依賴性。在當代國際分工中，企業的研究開發能力、管理技能和銷售技能是壹個國家在國際分工中處於優勢地位的基礎。中國的企業壹般還不具備這種能力與技能，在很大程度上是被動地被跨國公司卷入國際分工活動，這就造成其在參與國際分工中對發達國家跨國公司在技術、管理和銷售渠道等方面的依賴。4.可能會導致國民財富的流失。跨國公司在收購兼並國有企業時，傾向於低估國有企業資產，在國有企業處於經營困境時表現得尤為突出。如果並購前沒有對國企的有形資產和無形資產進行合理評估，往往會在並購中造成國有資產的大量流失。近年來與外商合資的國內企業的名牌、商標壹個個消失，應在未來並購中引起相關人士的高度重視。此外，並購後外方的利潤匯出也值得關註。目前 國市場機遇空間廣闊，外商把大量利潤以再投資的形式追加到三資企業中，但這只是暫時現象。當外商完成規模擴張後，大量利潤匯出在所難免。外商壟斷了 國的某些行業，使他們不僅可以獲得正常利潤，而且也能獲得超額壟斷利潤，這是國民財富的巨大流失。5.可能會削弱國家宏觀調控力度。壹些公司的子公司已經遍布於 國國民經濟各個行業，並在部分行業形成寡頭壟斷和獨家壟斷的局面。這些行業經營發展戰略，已經脫離了國家的行業監督，如子午線輪胎、液壓挖掘機、程控交換機、部分家電產品，在企業數量、生產品種和規模、生產布局等方面，行業主管部門、國家綜合經濟管理部門都無從幹預和協調。跨國公司母公司從其全球戰略經營出發，來安排子公司在 國的發展，不僅背離的行業總體規劃，而且使國家的金融政策、財政政策的宏觀調控手段的調節力度下降。例如，跨國公司可以在全球範圍內投資，它們在 國國內的子公司可以對金融政策作出較少的反應；跨國公司的子公司可以采用高進低出、轉移定價，抽逃利潤的方法，使企業長期微利或虧損，以逃避稅收，從而損害國家財政政策。對策基於以上利弊分析， 國的企業在接受跨國公司並購時應堅持兩個基本原則，壹是跨國公司及其外國直接投資活動的介入應當以不損害當地企業的成長發育為限，二是跨國公司永遠只是促使當地企業發展的壹個配角，而不是主角。超越了這些限制造成的只是對當地經濟發展潛力（資源比較優勢）的浪費和對當地“自立”根基（當地企業）的扼殺。反之，如果是外國直接投資適度介入，則跨國公司還會促使當地企業的成長及東道國自立目標的快速實現。具體說來：1.要保護和發展支柱產業。凡涉及到國計民生和國家安全的產業，在並購中壹定要堅持中方的多數股權以及技術的控制權。2.針對不同行業制定不同的技術引進標準和增值率。要盡量避免跨國公司通過並購提供低水平技術，導致並購後的企業停留在跨國公司全球價值增值鏈條中的低水平層次這種情況。對於並購後企業產品價值增值超過相應標準的行為還可以給予優惠。3.完善國內競爭法規。應制定反壟斷法，完善《反不正當競爭法》，盡量減少由於外資進入而導致的市場扭曲和對本國企業家才能要素的抑制。4.完善並購前國有企業資產評估機制。堅持建立高質量的資產評估隊伍和公正的評估機構，評估時要充分考慮國內企業原有市場、商標、商譽等無形資產的價值。跨國並購浪潮給 國的企業帶來了挑戰，也帶來了機遇。面對虎視眈眈的國外跨國公司，中國企業家要調整好自己的心態，在即將到來的國企兼並收購浪潮中，保持民族產業的相對獨立性，並借助兼並與收購使自己的企業發展壯大。同時，中國企業也應在條件具備的情況下走出國門，去兼並收購國外的企業，以使跨國並購的種種優勢在 們自己身上得以實現。這裏所說的支柱產業，不僅包括能源、化工、電子、鋼鐵等傳統的在國民經濟中占有重要地位的產業，更應當包括信息、生物、新材料等高新技術產業，它們代表未來國際生產分工的制高點，決定著未來世界財富的分配。在這些領域中，應有限制地實施市場準入，不能全面開放。即使允許這些領域的兼並與收購，也要確保中方的多數股權和絕對的技術決策權。在這方面，無論是美、日等發達國家還是韓國等新興工業化國家，都不同程度地強調“民族產業”的問題。美國80年代曾就外國人以收購股票形式對美國企業並購、進而接收美國的經濟主權這壹問題進行過深入的討論，並根據1988年通過的貿易法案中的5021條款，制定了為國家安全而采取的限制性措施，主要內容是，凡是被認為影響了美國國家安全的企業並購活動要受到專門委員會的審查。總統根據該委員會的建議，可以下令阻止外國投資者的該類活動。日本則壹貫有制度不透明、非貿易壁壘多的名聲。韓國則規定外資企業不準與當地企業競爭，更不用說收購當地企業了，而且還有外資逐漸退出的要求。
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