山東九強集團有限公司不是國企。山東九強集團有限公司成立於2002年6月5438+10月31，總部位於淄博高新技術產業開發區。其業務核心為基礎設施建設和投資運營，具有國家公路、市政工程總承包壹級資質。山東九強集團有限公司的最終控制人是山東九強集團有限公司的工會委員會，而非政府相關機構或部門，因此是民營企業而非國有企業。國有企業是指國家擁有或控股的企業。這些企業由政府代表國家執行，其所有權或控制權屬於國家。國有企業作為壹種生產經營組織形式，具有商業化和公益性的雙重屬性。商業性體現在其對利潤和資產保值增值的追求上，公益性體現在其調節經濟、調和各方面發展的重要手段上。
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