是逃避政府對設立分支機構管理的結果。目前，這種組織形式已經成為美國和其他壹些發達國家最具吸引力的銀行組織。到2004年，在美國經營的近6000家銀行控股公司控制了美國銀行業90%以上的總資產，同時，6300多家商業銀行隸屬於銀行控股公司。
金融控股公司制度也稱為股份公司制度。金融控股是指壹個集團成立壹個參股公司，然後參股公司控股、參股兩家以上銀行和非銀行金融機構的壹種現代商業銀行組織形式。
從法律上講，雖然這些銀行和非銀行金融機構是獨立的，金融具有獨立的法人地位，但它們的業務和管理政策是由同壹個股權公司控制的。
金融控股公司有兩種類型，即非銀行控股公司和銀行控股公司。前者由大型非金融企業組織，控制部分銀行的主要股份；後者是由壹家大型銀行或金融企業收購或控制幾家中小銀行的股份而組成的控股公司。