pfi融資模式的整體代理制不同於BOT模式。BOT公司作為項目開發的主體，通常有自己的開發能力，而PFI公司通常沒有自己的開發能力。在項目開發過程中，各種代理關系被廣泛使用。
Pfi融資是BOT項目融資的優化，是指政府部門根據社會對基礎設施的需求提出項目，通過招投標的方式，由獲得特許權的私人部門進行公共基礎設施項目的建設和運營，並在特許權期結束時(通常為30年左右)將運營的項目以良好的狀態、無債務的方式返還給政府。
Pfi根據資金回收方式的不同，壹般可以將項目分為三類，即向公共部門提供服務、自力更生收費和合資經營。pfi的主項目通常是國內民營企業的組合，體現了民間資金的力量。