招標投標活動壹般應按照以下程序進行：①有明確的招標範圍、招標組織形式和招標方式，並在項目立項審批時經農業部批準。②自行招標的應組建招標辦事機構，委托招標的應選擇由代理資質的招標代理機構。③編寫招標文件。④發布招標公告或招標邀請書，進行資格審查，發放或出售招標文件，組織投標人現場踏勘。⑤接受投標文件。⑥制訂具體評標方法或細則。⑦成立評標委員會。⑧組織開標、評標。⑨確定中標人。⑩向項目審批部門提交招標投標的書面總結報告。發中標通知書，並將中標結果通知所有投標人。簽訂合同。
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