國務院辦公廳關於支持農民工等人員返鄉創業的意見。
堅持普惠性和扶持性政策相結合。既要確保返鄉創業人員平等享受普惠性政策，又要根據他們抗風險能力弱的情況，落實和完善差別化扶持政策，努力促進他們創業成功。
對於農民工返鄉創業園的融合發展，地方政府可在不增加預算支出總額、不改變專項資金用途的前提下，合理調整支出結構，安排相應的財政引導資金，以投資補助、貸款貼息等適當方式給予政策支持。
擴展數據
“山東個體戶享受優惠？可以申請國家無息貸款”
近日，財政部正式批復山東省享受中西部省份小額擔保貸款中央財政貼息優惠政策。今後，包括登記失業人員、失地農民、高校畢業生在內的幾乎所有經營個體，在自主創業和就業過程中，除國家限制的行業外，都可以申請壹定額度的國家無息貸款。
根據政策，登記失業人員、退役軍人、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生、返鄉農民工在國外自謀職業、自主創業和就業的，均可申請小額擔保貸款。
除了國家限制的行業(如建築、娛樂、廣告、桑拿、按摩、網吧等。)，商業、服務、生產加工、種植養殖等各類經營項目視同小額擔保貸款微利項目，納入財政貼息範圍。微利項目的貼息對象包括個體經營項目和合夥、組織起來就業的小企業。
政府網-關於支持農民工等人員返鄉創業的意見
山東可以申請國家無息貸款用於自主創業，待遇從優。