法律分析：專利實施許可制度為了保護發明創造專利權，促進專利實施，推動技術和經濟的發展，根據《中華人民***和國專利法》、《中華人民***和國技術合同法》制定的規度。根據《專利法》規定，任何單位或者個人實施他人專利，必須與專利權人簽訂書面實施許可合同，向專利權人支付專利使用費。
法律依據：《中華人民***和國專利法》第十二條
任何單位或者個人實施他人專利的，應當與專利權人訂立實施許可合同，向專利權人支付專利使用費。被許可人無權允許合同規定以外的任何單位或者個人實施該專利。