強制許可是基於專利法第六章的規定，即第48-58條。針對任何專利權人的發明或實用新型專利(註:不涉及外觀設計專利)。觸發條件有很多，包括原因:專利權人沒有完全實施，專利權人有壟斷行為，國家有突發事件，涉及公共利益，藥品支援不發達國家，交叉許可，等等。申請許可的單位不限於省部級單位，可以是普通企業，也可以是個人。許可的範圍是誰申請，誰受益。