公安機關受理案件後，經審查認為有需要追究刑事責任的犯罪事實，屬於自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準，應當立案。認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實明顯輕微不需要追究刑事責任，或者有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。公安機關和司法機關都有明確的管理範圍。比如普通基層法院不能審理涉外專利侵權案件，這是法律明確規定的。因此，當事人提起訴訟時，壹定要明確是否屬於法院受理範圍。
法律依據:
公安機關辦理刑事案件程序規定
第178條
公安機關受理案件後，經審查認為有需要追究刑事責任的犯罪事實，屬於自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實明顯輕微不需要追究刑事責任，或者有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。
有申訴人的案件決定不立案的，公安機關應當制作不立案通知書，並在三日內送達申訴人。
決定不立案後發現新的事實或者證據，或者發現原有事實有錯誤，需要追究刑事責任的，應當及時立案。