香煙外包裝的塑料薄膜是可降解的嗎？

根據《煙草控制框架公約》第11條關於煙草制品包裝及標簽的規定，沒有強制采用降解材料的說法。只是，目前歐美國家有用這種材料的趨勢，未必就是我國壹定要使用的。國家煙草專賣局的科技工作要點中也未提到。至於用於卷煙外包裝的收縮膜集束材料的專利則很多了。

國家不強制采用降解材料，哪家煙廠會主動去生產呢 ?