關於《江蘇省律師協會申請律師執業人員實習管理辦法》的實施意見
各縣（市、區）、市直律師工作委員會，市直各律師事務所：
現將《江蘇省律師協會申請律師執業人員實習管理辦法》（蘇律協發〔2011〕14號）（以下簡稱《辦法》）轉發妳們，並提出以下實施意見：
壹、認真學習《辦法》精神，加強申請律師執業人員實習管理
省律協《辦法》是根據《中華人民***和國律師法》、中華全國律協《申請律師執業人員實習管理規則》和《江蘇省律師協會章程》的有關規定，並結合江蘇實際制定的。《辦法》規定了各級律師協會及律師事務所的管理職責，同時對指導實習資質條件、實習登記、實習證管理、集中培訓、實務訓練、實習考核、實習監督等作了明確規定，這對規範申請律師執業人員實習管理工作具有很強的指導性。因此，各律工委、各律師事務所應認真組織學習《辦法》精神，按《辦法》規定要求，組織申請律師執業人員實習管理工作，提高我市律師實習管理工作水平。
二、組織申報集中培訓授課教師、接收實習人員實習律師事務所和實習指導律師資格
（壹）各所按照《辦法》第十壹條規定組織符合條件的律師申報集中培訓授課教師資格。申報人應填寫《實習人員集中培訓授課教師資格申報表》壹式三份，經市律協常務理事會審核後，予以公布，同時報省律協備案。首次申報時間為2012年3月10日前。
（二）各所按照《辦法》第十二條規定進行對照，凡符合條件，可申報接受實習人員實習律師事務所資格，申報所應填寫《接受實習人員實習律師事務所資格申報表》壹式三份，經市律協常務理事會審核後，予以公布，同時報省律協備案。首次申報時間為2012年3月10日前。
（三）各所按照《辦法》第十三條規定組織符合條件的律師，申報實習指導律師資格，申報人員應填寫《實習指導律師資格申報表》壹式三份，經市律協常務理事會審核後，予以公布，同時報省律協備案。首次申報時間為2012年3月10日前。
三、嚴格執行申請律師執業人員實習登記制度
（壹）自2012年年度檢查考核後，嚴格按照《辦法》實習登記的規定，加強申請實習人員的實習登記管理。申請實習人員通過擬接受其實習的律師事務所向市律師協會申請實習登記，並按照《辦法》第十九條至二十壹條要求，及本實施意見附件格式，提供實習登記資料。
（二）市律師協會自收到申請實習登記材料之日起20個工作日內予以審核，並按《辦法》第二十二條規定準予登記或不準予登記。
四、加強申請律師執業人員實習證管理工作
市律師協會建立統壹的《申請律師執業人員實習證》（以下簡稱實習證）使用登記制度。實習人員應當妥善保管實習證，不得出借、出租、抵押、轉讓、塗改或者故意損毀。發生損壞、遺失情形的按《辦法》第二十四條規定處理。
五、認真組織申請執業律師實習人員集中培訓
（壹）集中培訓分理論教育、案例教學和旁聽庭審等部分組成。
（二）理論教育160課時。可參加省律協統壹組織的集中培訓班，也可參加省律協委托市律協組織的集中培訓班。理論教育的培訓方式采用網上培訓、視頻培訓和教員現場授課培訓相結合的方式
（三）案例教學和旁聽庭審由市律協組織。
（四）省律協組織集中培訓結束時，參加實習人員應進行統壹考試、考核，其理論教育培訓主要依據考試結果，考試及格為合格，考試、考核合格者按《辦法》第三十條規定由省律協發給《實習人員集中培訓結業證書》；市律協組織的集中培訓、案例教學和旁聽庭審主要以考核出勤、討論發言和書面體會等內容為主。
六、建立規範的實習人員實務訓練制度
（壹）各所在接受實習人員實習時，應就應對實習人員制定實務訓練計劃報市律協批準後，嚴格按計劃執行。
（二）每名實習人員在實習期間均應建立實習臺帳。實習臺帳可采用日誌的方式。記錄實習人員每天的實習項目、內容、過程、體會。實習指導老師每月檢查臺帳並簽署指導意見；律師事務所每季度審核臺帳並對實習人員和實習指導律師實習效果出具審核意見。實習臺帳記載的內容作為實習考核依據材料之壹。實習人員實習期滿，接收其實習的律師事務所應按照《辦法》第三十七條的規定簽發實習鑒定，並向市律協提交實習人員的實務訓練考核材料。
七、認真落實申請律師執業人員實習期滿考核工作
（壹）實習人員實習期滿後，市律師協會組成“實習人員考核委員會”對其進行考核。
（二）實習人員實習期滿時，要上交實習總結和實習臺帳、實習指導律師出具的考評意見、律師事務所出具的《實習鑒定書》、省律師協會頒發的《實習人員集中培訓結業證書》、實習人員完成實務訓練項目的證明材料、《申請律師執業人員實習證》等，並通過律師事務所向市律師協會提出實習考核申請。
考評意見和《實習鑒定書》應當對實習人員的政治素質、道德品行、業務素質、遵守律師職業道德和實習紀律等方面的情況如實作出評價。
實習人員完成實務訓練項目證明材料，是指不少於10份的實習人員參加主要實務訓練項目形成的工作文書、操作記錄、訓練心得以及指導律師的點評意見。
（三）市律師協會自收到律師事務所提交的實習考核申請材料之日起六十日內，組織對實習人員進行考核。因同壹時期申請考核的人員過多或者有其他特殊情況的，市律師協會可以適當延長考核時間，其延長時間不得超過三十日。
實習人員因涉嫌違法犯罪被立案查處或被投訴可能存在違規、違紀行為的，實習考核應當暫停，待案件查處有結果後再決定是否繼續進行考核。
（四）市律師協會對實習人員進行考核，應當堅持依法、客觀、公正的原則，實行材料審查與素質測評相結合的方法，對實習人員的政治素質、道德品行、業務素質以及完成實習項目的情況和遵守律師職業道德、實習紀律的情況進行全面考核，據實出具考核意見。
（五）對實習人員的考核，按照《辦法》第四十五條規定的程序和方法進行。
（六）經考核，實習人員符合《辦法》第四十六條規定條件的，市律師協會應當為其出具考核合格意見，對考核合格的，市律師協會應當將考核合格意見填入《實習人員登記表》，並在十五日內書面通知被考核的實習人員及接收其實習的律師事務所。
（七）對考核不合格的，按照《辦法》第四十七條規定區別進行處理。
（八）市律師協會出具的考核合格意見，是實習人員符合申請律師執業條件的有效證明文件。
經市律師協會考核合格的人員，應當自收到考核合格通知之日起壹年內向司法行政機關申請律師執業。超過壹年申請律師執業的，應當由市律師協會考核委員會對其重新進行考核。超過五年申請律師執業的，應按本辦法規定重新申請實習。
八、認真落實申請律師執業實習人員的實習監督
（壹）申請實習人員以欺詐、賄賂等不正當手段取得實習登記的，由市律師協會撤銷實習登記，同時給予其二年內不得再次申請實習的處分；情節嚴重的，給予其五年內不得再次申請實習的處分。
（二）對不符合條件的申請實習人員準予實習登記或者違反規定程序準予實習登記的，收繳實習證，已進行的實習無效。
（三）實習人員憑不實、虛假的《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料，或者采取欺詐、賄賂等不正當手段通過市律師協會考核的，由市律師協會撤銷對該實習人員出具的考核合格意見，該實習人員已進行的實習無效，並給予兩年內不得再次申請實習的處分；情節嚴重的，給予五年內不得再次申請實習的處分。處理決定應當在十五日內報省律師協會備案，並抄報同級司法行政機關。
（四）律師事務所和實習指導律師有《辦法》第五十壹條所列情形之壹的，由市律師協會給予訓誡、通報批評或者公開譴責；情節嚴重的，實習指導律師停止其實習指導工作，律師事務所給予兩年內禁止接收實習人員實習的行業懲戒。
（五）市律師協會及其工作人員在實習組織、管理、考核工作中有違反本辦法規定，濫用職權、玩忽職守行為的，將追究主管負責人和直接責任人員的責任。
（六）市律師協會要建立實習人員的實習檔案，按照上級要求將實習人員的實習登記、實習考核、實習違規處理等有關材料報歸納整理上報，並於每年1月底前總結上報上壹年度實習管理工作的情況。
（七）市律師協會要建立接收實習人員實習律師事務所和實習指導律師管理制度，並建立科學的評價和培訓機制，不斷提高律師事務所和實習指導律師實習管理水平。
附件：1、《實習申請表》
2、《實習人員保證書》
3、《實習人員承諾書》
4、《實習協議》
5、《實習人員登記表》
6、《接收實習人員實習律師事務所資格申報表》
7、《實習人員實習指導律師資格申報表》
8、《實習人員集中培訓授課教師資格申報表》
9、《申請律師執業人員變更實習律師事務所申請表》
10、《申請律師執業人員變更實習指導律師申請表》
11、《申請律師執業人員實習證補（換）發申請表》
12、《申請律師執業實習人員工作日誌》
13、《實習鑒定書》
14、《實習人員實習期滿考核申請書》
15、《實習人員實習期滿考核鑒定表》
16、《江蘇省律協申請律師執業人員實習管理辦法》