經濟社會發展的必然選擇
“發展低碳經濟是我國經濟社會發展的需要。”嘉凱城集團董事長邊華才表示,目前高能耗、高汙染、高排放的經濟發展模式已經嚴重制約了我國經濟的可持續發展,發展低碳經濟不僅是中國轉變發展方式、調整產業結構、提高資源能源使用效率、保護生態環境的需要,更是我國經濟可持續發展的必由之路和必然選擇。
“中國目前正經歷壹場發展觀念和經濟發展模式的深刻變革。加快經濟發展方式的轉變是關系未來中國經濟發展道路的重大抉擇。”中國科協書記處書記張勤表示,此次國際金融危機表面上看是對實體經濟的沖擊,但是對於中國來說,實際是對經濟發展方式的沖擊。所以黨中央、國務院強調要把建設創新型國家作為面向未來發展的重大戰略決策,以優化經濟結構、提高自主創新能力為重點,實現經濟發展方式轉變的新突破。
張勤強調,加快經濟發展方式轉變不僅是增強企業自主創新能力、強化企業在技術創新中的主體地位,建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系的需要,也是引導創新要素向企業聚集、充分發揮廣大科技工作者積極性的重要舉措。
張勤說,我國政府高度重視企業依靠科技創新轉變發展方式、推動產業結構優化升級。中國科協作為政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶,今年的重點工作之壹就是要緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式這壹緊迫任務,廣泛凝聚科技工作者的智慧,動員組織科技工作者為推動中國經濟平穩較快發展做出更大貢獻。
“怎樣保證我國國民經濟較快發展,同時又不汙染環境,還能節約能源資源?只有發展低碳技術、低碳經濟這條路。”中國科學院院士、中國工程熱物理學會董事長徐建中表示。
他說,中國在能源方面存在兩大矛盾,壹是供需之間矛盾非常尖銳,能源生產和需求之間缺口在不斷擴大;二是以煤炭為主的化石能源結構對環境造成嚴重汙染,溫室氣體導致全球氣候變暖,這是整個人類面臨的***同挑戰。未來中國經濟的發展也面臨著兩大壓力:壹是能源問題,二是環境問題。“要解決兩大矛盾和兩大壓力,就要抓住當今世界發展低碳經濟的機遇,做好低碳經濟這篇文章”。
低碳技術促進低碳經濟發展
在應對氣候變化的過程中,中國的重要性遠比想象的要大。這不僅因為中國是二氧化碳排放大國,還因為新的低碳技術正從我國的高校和企業中不斷研發出來。我國作為低碳技術的主要利用者和創造者,更應該充分發揮在其中的重要作用,制定相關政策,為低碳技術的發展創造適宜的條件。
國家知識產權局近日發布的《全球低碳技術專利發展態勢報告》顯示,2004年以來我國的低碳技術專利申請量迅速增長,這表明近年來我國較好地落實了發展低碳經濟的政策,開始重視低碳技術的開發和發展。
我國先後於1998年簽署、2002年批準了《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》;“九五”計劃、“十五”計劃和“十壹五”規劃都把降低能耗和主要汙染物排放作為重要指標;2007年我國政府發布了《中國應對氣候變化國家方案》,確定了我國長期應對氣候變化的框架;國家發改委制定的《單位GDP能耗考核體系實施方案》明確提出,對各省級政府實行節能減排問責制和壹票否決制。據悉,我國正對《可再生能源法》進行再次修訂,將對“全額保障性收購制度”進行全面的定義,以真正落實可再生能源的“全額保障性收購制度”。然而,必須看到,雖然我國低碳技術在政策的支持下得到迅猛發展,但日本、美國等主要發達國家在各技術領均處於較為領先的地位。例如在先進交通工具技術的專利申請方面,我國5%的申請量遠低於日本的55%。因此,在低碳技術專利申請方面,我國還需進壹步努力。
構建互聯網低碳經濟基礎
積極發展低碳經濟,實現節能減排是黨中央、國務院的重要戰略部署。當前,互聯網已經成為社會不可或缺的工具,其發展對推進低碳經濟的作用巨大。隨著電子商務和電子政務的廣泛運用,可以大大減少紙張、能源使用,從而減少碳排放量。
然而,互聯網世界的虛擬性所引發的誠信和不安全等問題,對電子商務和電子政務進壹步發展帶來了不利影響。在電子商務和電子政務中,如何有效地進行電子認證,確保技術安全,是關系到互聯網行業發展的重要環節。2005年4月1日,我國正式實施《電子簽名法》,為電子簽章的推廣和使用提供了法律保障。電子簽章的使用不僅夯實了互聯網低碳經濟基礎,同時進壹步完善了企事業單位的內部管理,滿足了現代電子商務和電子政務發展需求。
電子簽章包含數字簽名和電子印章等。印章在我國約有3000年的使用歷史,為適應當今網絡發展的需求,2003年我國開始建立中國電子簽章公安鑒定統壹平臺。北京印信通作為該平臺運營機構,為電子印章的推廣和使用提供服務,現已在遼寧省開始試運行。
中國電子商務發展研究中心副主任孔德湧表示,電子印章的出現是因應網絡發展的需要,但不會取代物理印章,兩者會在長時間內並存。電子印章的出現,將有效地解決互聯網世界中真實身份驗證和法律效力的問題,促進互聯網進壹步發展,對互聯網低碳經濟的發展具有重要意義。