陜西省副省長、農工民主黨陜西省委主委朱靜芝從紮根鄉間的農藝師到農牧局副局長,從漢中市副市長到陜西省副省長,變化的是職務,不變的足為振興科教、為百姓謀福祉的執著信念。她像所有平凡的人壹樣,她有困苦和坎坷,也有歡樂和舒暢。 八山壹水壹分田的漢中大地,憑借漢水,自古便是兵家的糧倉,當年諸葛亮六出祁山,就是在這裏屯兵養息。千百年來,漢中就像是無私的母親,用她那綿綿不絕的乳汁,養育著四方的庶民百姓。但到上世紀80年代初,漢中地由於山多田少,人稠地狹,人均耕地不足壹畝,糧食安全問題擺在了陜西省和漢中市政府面前。
朱靜芝懷著改變漢中地區面貌的誌向來到這裏,她深知大事業要從小事情做起。因此,當1982年朱靜芝從西北農學院畢業分配到漢中地區農技中心做農技員時,機遇與理想便在她身上撞出了火花。當時朱靜芝的丈夫可以留在省城西安,但為了妻子的事業也義無反顧地隨她調到了距漢中市區30裏的壹所高校任教。
壹年後,適逢陜西省提出建設漢中“第二糧倉”的計劃,朱靜芝便帶領課題組對漢中6個縣、近50個鄉鎮的百萬畝待開發荒坡地、水利資源進行了廣泛深入調查。隨後,她執筆寫出了詳細的調查報告。在報告中朱靜芝明確提出:漢中的百萬畝荒坡地不僅可以開發,而且可以建成陜西省的“第二糧倉”。
漢中市領導對這位青年農技員的科研和領導能力充滿了信任,在朱靜芝工作的第三個年頭,她便被任命為副縣職的農技中心副主任、技術主管。而此時,為了開發“第二糧倉”,朱靜芝已帶領農技課題組,在漢中農村的試驗田裏奮戰了整整壹年。
朱靜芝坦言:“試驗田必須建在農業推廣區的農村,科研人員必須和農民同吃、同住、同勞動,試驗才有真實性、代表性,技術參數才能符合推廣區的情況。”朱靜芝離不開農村,繈褓中的孩子也離不開母親。就這樣,朱靜芝遠離丈夫,守護著“兩個孩子”:試驗田和兒子,櫛風沐雨,披星戴月,在試驗田壹幹就是5年。
有壹次,漢中市的領導到試驗區考察,見朱靜芝還帶壹個的幼的孩子,感動地說:“靜芝同誌,給妳換個環境,到縣裏去工作吧。”朱靜芝搖搖頭說:“不行,我不能帶著孩子坐辦公室,還是這裏方便些。”朱靜芝無法割舍成為她生合壹部分的試驗田,因為她已將自己的事業根植在腳下這片堅實的土地上。
5年後,朱靜芝領導的課題組向政府部門遞交了壹份完整的開發陜兩省“第二糧倉”的報告,政府部門根據這份報告,在漢中地區展開了大規模的開荒墾田。1990年,朱靜芝調任漢中地區農技局副局長,她前後用了12年,在更大的範圍內指導這項工作。如今,漢中地區新開墾的百萬畝荒地.已成為稻浪翻滾、果林蔥郁的富裕之鄉。
當朱靜芝帶著豐碩的科研成果和漸漸長大的孩子回到漢中市後,由於建設“第二糧倉”的計劃仍在加緊實施,使她無暇顧家。朱靜芝又將孩子送到30裏外的丈夫身邊。每逢周末下午,丈夫騎著自行車帶著孩子到市裏與她短暫團聚;第二天下午,丈夫又帶著孩子與她分別。但夫婦倆無怨無悔。
了解了農業,了解了農村,了解了農民。這是朱靜芝對這段難忘歲月的總結。十幾年艱苦的歷練.也為她的理想插上了翺翔的翅膀。 1986年,朱靜芝被破格評為農藝師;1990年,鑒於她對漢中農業發展的貢獻,農林口評定高級職稱和國家有突出貢獻的專家時,將她第壹個報了上去。而就在此時,朱靜芝被任命為漢中地區農牧局副局長。
雖然按照壹般規定,擔任行政序列職務的幹部,不再評定專業技術職稱,但朱靜芝在全省農業科技領域成就顯著,貢獻突出,完全可以按照相關政策享受國家級專家待遇,但朱靜芝卻毫不猶豫地放棄了這樣的機會。面對榮譽,朱靜芝卻說:“我不能搞特殊。”在她看來,為官從政只是提供了壹個實踐人生信念的舞臺。
1996年,朱靜芝以她在農業科技領域的突出貢獻,當選為陜西省漢中市副市長。分管農林、水利、土地、民政等工作。這是壹個全新的領域,她必須從單純的農業技術思維,轉向大農業服務的思維。朱靜芝很快便完成了角色上的轉換,因為她懂得農業,更了解中國農村和農民。
朱靜芝上任之初,漢中地區接連發生了糧食、蔬菜、水果賣不出去的情況,這引起了她的高度關註。經過深入農戶認真調研,朱靜芝了解到,由於漢中農村信息閉塞,以往農產品的生產,銷售大都處在相對盲目的狀態,農戶種植糧食、蔬菜習慣於跟在別人後面照葫蘆劃瓢,市場需求壹旦發生變化,農產品就會滯銷,風險便自然落到了農民頭上。
朱靜芝認為,政府有責任向農民提供及時、準確的市場信息,指導農民有目的地組織生產。為此,朱靜芝率先在漢中地區搞起了“訂單”生產。當有關部門了解到壹種黑米的市場需求量很大,她便果斷拍板以政府的名義與農民簽訂收購合同,並由技術部門提供黑米的種植技術,農民按照訂單生產,政府按照訂單收購。這種“訂單”生產模式,實質上就是新世紀我國農業信息化、產業化的雛形。
在陜西省漢中地區全面推廣水稻“兩段育秧”種植技術,是朱靜芝上任後的又壹大手筆。漢中地區是早稻種植的北緣地區,自古就有種植,但由於早稻有長達160多天的生長期,很難大面積推廣。當時漢中農民習慣壹年種兩季莊稼,小麥在每年的4月份灌漿時,也正是水稻種植的最佳時節。為了充分利用當地的光熱資源,達到不爭地、奪高產的目標,當地農民只好選擇種植晚稻。
朱靜芝主持試驗成功的水稻高產模式“兩段育秧”恰到好處地解決了這個種植難題。如今,漢中地區已經普遍推廣了“兩段育秧”技術。每年播種期,首先在溫室大棚裏育稻種,待秧苗長出壹周後,再移到秧田裏繼續育秧;等到小麥收割後,及時將稻種秧苗移到田裏種植。這項技術使晚稻的種性得到充分發揮,有效稻穗大幅增加,每畝水稻可增產三四百斤。漢中地區180萬畝水稻推廣這項技術,水稻產量獲得了大幅增長。該項技術先後獲得省、部級科技進步獎和國家“豐收計劃獎”。
20世紀90年代中期,隨著國家農業結構調整政策的m臺,朱靜芝對如何放開農民的種植經營範圍,大力發展經濟作物,努力提高農民收入等問題進行了深入調研。她提出,要在漢中地區建設“六個壹百萬畝”的奮鬥目標,即水稻、小麥、油菜、水果、蔬菜、藥茶各壹百萬畝,以此拉動漢中地區農業經濟的全面發展。
推廣橘樹種植是朱靜芝直接參與的項目。她組織科研人員從溫州引進樹種進行改良,成功攻克了橘樹“高節換頭”技術,培育出陜西漢中地區獨有的橘種。在她的任內推廣種植了20萬畝。如今,漢中市周邊隨處可見橘樹的海洋。
漢中亦是茶葉的北緣種植地區,自古便有茶園,但產量少,品質不佳。朱靜芝卻認定這是大自然對漢中的恩賜,應努力做大這份天賜之寶。她帶領科研人員從全國各地引進茶種進行改造,培育出適合漢中種植的獨特優質的茶葉品種,並已推廣種植50萬畝。香醇醉人的茶葉不僅成為特供茶,而且遠銷海外。
漢江是南水北調工程中線的重要水源,漢中又是漢江上遊流經的關鍵地區。朱靜芝清醒地認識到,只有大力興修水利,才是推進農業可持續發展的重要保障。她說,漢中人民有責任保護漢江水源,要像治理長江壹樣治理漢江。連續多年,她組織各方力量修築漢江江堤60公裏,退耕還林300多萬畝。每到汛期,她都要到漢江防洪壹線親自指揮防洪。2002年,漢江發生特大洪水,朱靜芝和護堤大軍壹起守在江邊五天四夜,直到洪水回落。
朱靜芝沒有辜負漢中人民的期望,在她主政漢中農林口的7年裏,漢中農民的人均收入增加了1800元, 2003年,朱靜芝當選為陜西省副省長,主管科技、教育、知識產權、婦女兒童和中藥現代化。這雖然是—個全新的領域,但在基層錘煉出來的堅毅性格和解決實際問題的能力,使朱靜芝能夠從容應對迎面而來的—個個難題。
上任以後,她走遍了陜西的各市縣,遍訪全省重點科研單位和高校,足跡也踏遍陜南的中藥材產地,經過深入調研,摸清家底,朱靜芝開始深入思考全省未來科技教育的發展方向。
10個月後,壹套完整的調研報告呈現在省政府主要領導面前。報告中朱靜芝對陜西省作為全國四大科教大省的地位提出了隱憂。當時陜西省***有100余所高校,其中民辦高校50多所,***有在校大學生100萬人。是全國規模最大的高等教育基地;全省***有科研單位1000多個,科技人員100余萬人。但在這些驕人的數字背後,卻掩蓋不住壹個西部省份的欠發達經濟對科技發展的負面影響。
朱靜芝提出了全省科教發展面臨強大的高等教育與薄弱的基礎教育並存、先進的科技教育與落後的經濟社會發展並存、雄厚的科教實力與單薄的財力支撐並存這三個突出的矛盾,並坦言:如果這些矛盾得不到解決,陜西科教大省的地位將下滑。與此同時,朱靜芝又針對今後陜西省科技教育的發展,提出了自己經過深思熟慮後的想法。省主要領導對朱靜芝嚴謹縝密、不回避矛盾、不飾弊端,見解深刻、敢於直言的思想作風贊賞不已。
清晰的思路,縝密的思維,落實在她對工作條分縷析的安排上。朱靜芝提出,基礎教育要把農村義務教育作為重中之重。全力以赴做好“兩基”攻堅和鞏固提高工作;職業教育要突出為經濟建設培養高素質勞動者的職能;高等教育要穩步發展、提高質量,要建立終身教育體系和多元化的辦學格局。
成熟的思考結出了豐碩的成果:三年時間,陜西省“兩基”覆蓋率從2003年的89.88%提高到2005年的97%,並於2006年底提前壹年完成“兩基”任務;職業教育引進致富項目164個,完成實用技術培訓204.8萬人次,勞動力轉移培訓185.6萬人次,為縣域經濟的發展做出了積極貢獻;高等學校數量從2003年的52所增加到2005年的72所,新成立獨立學院9所,有7所本科院校更名為大學,3所專科院校升格為本科,陜西省高等教育群體辦學優勢進壹步凸顯。
面對陜西省社會各界提出的“經濟發展與科教實力兩張皮”的問題,朱靜芝註重從戰略和規劃上入手,從體制和機制上解決問題,提出要密切關註經濟社會發展中的重大科技問題,加快高校和科研院所的成果轉化。三年來,全省高校累計爭取科研經費突破100億元,先後創建3個國家級和2個省級高新技術產業開發區、5個大學科技園與科技產業園區、5個高新技術創業服務中心,成為帶動全省經濟增長的龍頭,對經濟的貢獻率達到40%以上,有力地支持了陜西經濟的發展。
知識產權保護工作在我國起步較晚,面對陜西知識產權工作落後的現狀,朱靜芝連續主持召開高校、院所、企業知識產權工作座談會,動員科研人員增強知識產權保護意識與運用的能力,增強自主創新和為地方經濟發展服務的能力。在她的強力推動下,陜西省專利的年申請量已突破5000件,專利產業化取得初步成效。
巍巍秦嶺,綿綿山脈,生長著無數的奇花異樹、珍禽異獸,陜南是中草藥材的王國。在熟稔陜南農民種植習慣的基礎上,朱靜芝結合現代中藥發展的趨勢,提出了中藥現代化四個體系建設的構想:即規範化的種植體系,現代化的加工體系,完善的銷售體系和創新醫藥的研發體系。
當朱靜芝向全世界推介秦巴藥谷的時候,壹位政府的老領導也悄悄走訪了藥農,當他了解到農民種藥比種莊稼年收入有了顯著增加時,他深信朱靜芝這位專家型的女省長實實在在為陜南人民的福祉而努力。以中藥為依托的陜南產業發展得到了省政府的關註和支持,產業發展資金從5000萬增加到1個億。 朱靜芝從基層來,對人民有著深厚的感情。群眾關心的熱點難點問題,都是她下決心要解決的問題,出發點都是為人民群眾謀利益。
2003年7月,陜西關中遭遇暴雨、洪水襲擊,大批校舍和教學設施被毀,近10萬學生不能正常上課。朱靜芝緊急動員和組織教育系統開展抗災自救工作,並親自帶隊赴災區學校實地察看災情,籌措落實救災重建資金8950萬元。9月份開學之際,聽到學校教室裏傳出了瑯瑯的讀書聲,她壹顆懸著的心才放了下來。
為了根治教育亂收費,從2003年起,陜西在全省50個國家貧困縣推行了“壹費制”政策;2005年秋季,全省對農村義務教育貧困家庭的學生全面實行了“兩免壹補”政策,惠及農村貧困家庭學生158萬人;2006年春季,農村義務教育經費保障機制建立,全省513萬農村學生享受-到了公***財政的陽光。
朱靜芝針對社會反映強烈的公辦高中“擇校”收費混亂問題,及時完善了普通高中擇校生的“三限”政策。她指導協調省屬高校與銀行簽訂銀校合作協議,僅2005年省屬普通高校中就有4.7萬名困難家庭的學生得到了2.7億元的國家助學貸款,有力地解決了高校貧困家庭學生的入學問題。
壹個時期以來,招生工作中招辦有壓力,學校有壓力,政府形象不好,社會輿論反應強烈,簡單的問題難辦的事,關系盤根錯節,多年沒有得到根治。
朱靜芝坦言,壹個有作為的人,首先應堅持自己的信念,而不是想著如何取悅他人。她提出在陜西省教育系統率先推行“陽光工程”,以正社會風氣,樹政府形象,省委、省政府主要領導對此給予了堅決的支持。
“陽光工程”招生網站建起來了,除了必須保密的試題以外,其他涉及陜西省招生工作的所有政策、程序、辦法、結果等均進行全方位公開,並建立了壹套有效的高考招生監督約束機制。此舉使招辦和學校松心了,百姓高興了,社會輿論也好轉了。新華社、《人民日報》等新聞媒體對此給予了專題報道,2005年教育部將陜西省實施“陽光工程”的經驗向全國進行了推廣。
在那些日子裏,朱靜芝耳邊責備聲不絕,贊揚聲也不斷。好心的朋友責備她不會保護自己;壹部分有權、有錢人罵她堵了他們的路;可大多數老百姓發自內心地贊揚她是真正為民辦事的好省長。
朱靜芝,在積極推進陜西省科教事業可持續發展的同時,配合省委努力抓好基礎教育工作。許多人認為基礎教育費時費力不見效益。而朱靜芝認為,“大力推進基礎教育是壹種潛在的生產力培養,必將對經濟社會發展提供長遠的支持。”面對好心人的勸告,朱靜芝總是平靜地說:“20年後,人們會看到我努力的成效。”