二、專利無效行政訴訟的特點當事人對專利復審委員會作出的無效宣告請求審查決定不服提起的專利行政訴訟應該如何定性，即到底是行政案件還是民事案件，多年來在司法實踐中壹直存在極大爭議，在現在的司法實踐中，雖然此類案件還歸入專利行政案件的範疇，但司法界都認可這是壹類特殊的行政案件，與民事案件關系密切，主要表現在：
(1)多數專利無效行政訴訟發生的前提是當事人之間存在專利民事爭議在專利無效行政訴訟案件中，提出宣告專利權無效請求的當事人壹般是專利侵權案件中的被告，因此絕大多數的專利無效審查案件是由於專利侵權人在專利侵權訴訟中提出宣告專利權無效的“反訴”而形成的。這部分專利行政訴訟案件在實踐中就會與專利侵權訴訟交叉進行。即壹般先發生專利侵權訴訟，在專利侵權訴訟中，壹旦被告提出宣告專利權無效的請求，就會啟動專利無效的行政審查程序。同時，專利侵權訴訟可能會被中止審理。如果專利權人或無效宣告請求人對專利復審委員會宣告專利權無效或者維待專利權的決定不服的，有權向市第壹中級人民法院提起行政訴訟。此時，壹般需待人民法院對於復審委員會的審查決定作出判決並生效後，專利侵權訴訟才重新恢復審理。當然，對於發明專利的侵權之訴，法院可以不中止審理，這樣就有兩個獨立的訴訟，而且形成了交叉訴訟。在某種程度上，專利無效行政訴訟是專利類民事案件特別是侵權類專利民事案件的基礎性訴訟。
(2)專利無效行政案件具有民事案件的特點該類行政訴訟案件與大部分普通行政訴訟案件在審判理念上有質的不同。壹般的行政訴訟案件所進行的是嚴格的程序審查，法院很少對行政機關的處理意見進行實體審查，而專利行政訴訟案件的審理所遵循的是全面審查的原則，更多涉及對專利新穎性、創造性、實用性的實體對比而非單純行政訴訟意義上的程序審或案卷審，在審理思路上與專利類民事案件更容易接軌。