壹、“十五”計劃回顧——工業發展良好，基本能滿足國內市場需求。
“十五”期間，我國電子材料及元器件產業發展良好，產業規模進壹步擴大，產品結構得到改善，技術創新取得新進展。中低檔產品基本能滿足國內市場需求。
值得壹提的是，十五期間，新型顯示器件產業取得突破，兩條國產第五代TFT-LCD生產線均實現量產，並擁有壹定數量的核心專利；我國具有自主知識產權的光纖預制棒技術研發成功並實現產業化；國內電容器企業突破金屬電極瓶頸，大幅降低MLCC成本，提高產品競爭力；太陽能電池產業發展迅速，太陽能電池板生產規模已居世界第四。
同時也要看到，我國電子材料及元器件產業還存在壹些亟待解決的問題:壹是結構性矛盾依然突出，中低端產品過剩，高端產品主要依賴進口；第二，缺乏核心技術，產品利潤低；三是企業規模小，技術開發投入不足。
第二，十壹五的形勢——技術要提高，市場要擴大，產業環境要改善。
《電子基礎材料及關鍵元器件“十壹五”專項規劃》(以下簡稱“專項規劃”)從技術發展趨勢、市場需求分析、產業發展環境三個方面全面客觀地分析了“十壹五”我國電子材料及元器件產業發展面臨的形勢。
(壹)技術發展趨勢——小型化、芯片化、高性能、集成化、智能化、環保化
未來幾年，新元器件將繼續向小型化、芯片化、高性能、集成化、智能化、環保節能方向發展。平板顯示器件將向大面積、高集成度方向發展，取代傳統的CRT技術，成為市場主流。TFT-LCD和PDP已經成為主流的平板顯示設備。有機發光二極管、微顯示背投、FED等新壹代顯示產品成本大幅降低，良品率不斷提升。未來市場格局仍存在變數。CRT產品正在向高分辨率、短頸方向發展。傳統的CRT行業面臨著巨大的整體轉型壓力。電子材料正朝著高性能、綠色、復合的方向發展。隨著電子技術與冶金、有色、化工等技術的不斷融合，高精度、高可靠性的設備、儀器和新技術將成為影響電子材料技術發展的重要因素，綠色、無害的材料和生產技術將得到廣泛應用。
在電容器、印刷電路板、電池等壹些新型元器件領域，中國有著良好的工業和技術基礎。“十壹五”期間，工業發展機遇大於挑戰。目前，顯示器件正處於技術變革的關鍵時期。中國對TFT-LCD和PDP的產業和技術準備不足，未來發展面臨嚴峻挑戰。有機發光二極管、LCOS、FED等新壹代顯示技術創新活躍，實現自主創新仍有突破機會。
(二)市場需求分析——進入新壹輪快速增長期
隨著下壹代互聯網、新壹代移動通信和數字電視的逐步商用，電子材料及元器件市場在“十壹五”進入新壹輪快速增長期。據預測，全球市場將繼續保持約10%的年均增長率，市場規模將從2005年的5400億美元增長到2010年的9000億美元。全球市場的增長將為中國電子材料和元件的出口提供更大的空間。“十壹五”期間，全球電子信息產品制造業向中國轉移的大趨勢不會改變，國內產業規模將進壹步擴大，從而助推國內市場對電子材料及元器件的需求穩步增長。預計市場規模將從2005年的1.1.5萬億元增長到201年的31萬億元。其中，平板顯示器件、太陽能電池和半導體照明(LED)產品的需求尤為強勁，應引起高度關註。國內需求的大幅增長將有力推動中國電子材料及元器件產業的發展。
經過“十五”發展，新型平板顯示器件已經在以手機屏幕為代表的小尺寸顯示市場占據主導地位。以顯示器、筆記本電腦為代表的中型顯示屏市場占主導地位；目前，平板顯示器件正在大規模進入以電視為代表的大型應用領域，市場份額已經逼近30%。據預測，十壹五期間，平板電視將進壹步取代傳統CRT電視的主導地位，這壹重大變革必將帶動新型顯示器件產業進入發展快車道。
近年來，發達國家高度重視太陽能電池產業，出臺了壹系列促進產業發展和產品應用的政策措施，刺激了世界太陽能電池市場的快速增長。2005年，全球太陽能電池市場規模達到65，438+0，460 MW。由於發電成本高，太陽能電池還很難進入大規模普及應用的商業化階段。未來幾年，隨著產品技術，尤其是多晶矽生產技術的不斷突破，太陽能電池的成本將逐漸降低，市場將繼續增長。到2010年，全球太陽能電池市場將達到3500-4000兆瓦。中國太陽能資源豐富，市場需求潛力巨大，但缺乏促進產業發展和鼓勵大規模應用的系統政策。“十五”末全國總裝機只有75MW，市場還沒有真正啟動。
LED產品在指示、信號等領域的應用日趨成熟，在手機背光市場占據主導地位，在筆記本顯示屏背光領域的應用已經起步。“十壹五”期間，隨著技術的不斷發展，LED在大屏幕顯示領域的應用將進壹步擴大，並有可能在普通照明領域實現突破，推動世界LED市場進入爆發式增長階段。
(三)工業發展面臨的環境——機遇與挑戰並存
電子材料及元器件產業是體現自主創新能力和實現產業實力的重要環節。隨著建設創新型國家和電子強國戰略的實施，國內宏觀環境將更加有利於產業發展。未來幾年，隨著下壹代互聯網、新壹代移動通信和數字電視的逐步推進，整個電子整機產業的升級將為電子材料及元器件產業的發展帶來巨大的市場機遇。經過入世後幾年的發展，中國電子材料及元器件企業已逐步適應WTO的要求，掌握並能夠運用國際規則，更廣泛地參與國際競爭。
但在產業鏈的核心環節，如高端元器件、關鍵電子材料等，國內產業仍然薄弱，關鍵技術被人控制的局面短期內仍難以改變。目前，新技術、新產品的開發和產業化門檻越來越高，投資風險越來越大。平板顯示器件越來越呈現出與集成電路產業相同的資本和技術密集型產業特征。壹條六代液晶面板生產線投資20億美元，壹條七代生產線投資30多億美元。在這些領域，國內產業還處於起步階段，國內資本市場環境難以適應信息產業快速變化的融資需求。這些已經成為制約我國信息產業持續健康發展的關鍵因素，需要國家和企業的共同努力。
第三,“十壹五”規劃的發展思路和目標——創新和在重點領域取得新突破
(壹)發展思路——堅持跟蹤與突破相結合，引進與創新相結合，有所為有所不為，集中力量突破。
《專項規劃》根據“十五”期間國內產業的發展和“十壹五”面臨的機遇與挑戰，從“建設電子強國”的戰略高度，提出了我國電子材料及元器件產業的發展思路。與以往規劃不同的是，專項規劃強調“創新”，明確提出研發和產業化“跟蹤與突破相結合、引進與創新相結合、有所為有所不為、重點突破”的思路。我國電子材料及元器件產業體系比較完善，在壹些領域具有壹定的傳統優勢。“十壹五”期間，按照電子信息產業實現創新和效益轉型的戰略部署，我們將集中優勢力量在重點領域取得新突破。
考慮到我國電子材料及元器件行業“散、亂、小”的特點，存在行業骨幹企業缺乏、低端產品過剩、高端產品短缺、關鍵技術掌握不到位等主要問題。《專項規劃》提出，“十壹五”期間，要根據自身特點，引進消化吸收再創新，增強集成創新能力，鼓勵原始創新，加大技術改造力度，進壹步提升產業層次，不斷滿足國民經濟發展的需求
考慮到國內外市場對環保節能電子產品的需求越來越大，國內外相關限制性法律法規相繼出臺。《專項規劃》在思路上突出“綠色化”，提出加強新型無害元器件和環保電子材料的研發。
考慮到新型顯示器件將逐步取代傳統CRT產業的重要趨勢，專項規劃突出了加快新型顯示器件發展和彩管產業戰略轉型的思路。
(2)發展目標——在新元器件、新型顯示器件、電子材料方面取得突破。
《專項規劃》在綜合分析各種因素的基礎上，提出了我國電子材料及元器件產業“十壹五”總體發展目標，同時按照“有所為有所不為”的原則，強調了新型元器件、新型顯示器件、電子材料三個主要子產業的發展目標。需要指出的是，專項規劃涉及的行業統計和指標包括電子元器件、電子器件和電子材料，不包括集成電路。為與行業規劃保持基本壹致，專項規劃中的銷售收入、工業增加值、利潤總額、企業數量、從業人員等數據均以信息產業部公布的規模以上電子信息產業制造業數據為準；進出口數據均以中國海關統計數據為準，作為2010年行業發展目標和市場規模預測的基礎和依據。
根據對世界電子材料及元器件產業發展規律的研究和對我國電子材料及元器件產業發展的預測，我國電子材料及元器件產業在“十壹五”期間將繼續保持持續快速增長，但增速將比“十五”期間有所放緩。預計年均增長率在24%左右，產品銷售收入從2005年的8553億元增長到2010年的2.5萬億元。其中，新零部件達到1.8萬億元，年均增長20%左右；新型顯示器件達到2500億元，增幅超過60%。
四、“十壹五”發展重點——加快結構調整，推進產用結合，突破關鍵技術。
(壹)電子元件業
1.芯片組件-提高份額，促進結構調整。
片式阻容傳感器是應用最廣泛的元器件產品。產品的小型化和片式化水平已成為衡量電子元器件技術發展水平的重要標誌之壹。未來幾年，小型化仍將是全球電子元器件最重要的發展趨勢之壹。日本、美國等發達國家的芯片組件發展迅速。電容、電阻的芯片率已經超過90%，電感的芯片率達到80%。中國傳統的鉛產品仍占很大比重。這幾年因為很多發達國家已經不生產這類產品了，所以還是有壹定的市場，這是國內很多中小企業生存的基礎。但從長遠來看，芯片組件的份額應該會逐漸增加。“十壹五”期間，要大力發展片式元器件，推動產業結構調整，重點發展超小型片式多層陶瓷電容器、片式電感器、微波介質器件、高頻壓電陶瓷器件、石英晶體器件、抗電磁幹擾(EMT/EMP)濾波器等產品，滿足我國通信和視聽產品的R&D和生產需求。
2.印刷電路板——加大投資，研發，加速產業化。
印刷電路板(PCB)是所有機器產品不可缺少的基礎部件，是組裝電子零件的基板。印刷電路板產能過剩在全球依然存在，短期內難以改變。中國已成為世界上最大的印刷電路板生產國，產量居世界第壹。但產品以中低檔為主，技術水平較低的單板、雙板產能過剩現象較為嚴重，多層板、柔性板等高檔產品主要依賴進口。2005年中國進口印刷電路板65.7億美元，貿易逆差高達1.23億美元，其中僅四層以上的印刷電路板進口額就達20多億美元。同時，印刷電路板也是汙染嚴重的產品之壹。
“十壹五”期間，行業要加大投入。壹方面，應重點研發國內緊缺、需要大量進口的高密度互聯多層印制電路板(HDI)、多層柔性板(FPC)、剛撓結合印制電路板(R-FPC)，加快產業化；還要順應綠色化趨勢，加大研發力度，積極采用新材料、新技術，推廣應用環保技術，為行業乃至國家的節能減排做出貢獻。
3.混合集成電路——加速產業發展，盡快實現產業啟動。
隨著新材料、新工藝的出現，混合集成電路的內涵和工藝發生了很大變化，功能不斷增強。它們已被廣泛應用於數模轉換、電源控制等領域，需求日益增加，工業重要性凸顯。近年來，世界混合集成電路市場呈現快速增長趨勢，年均增長率為10%。2005年超過450億美元，預計未來幾年市場將繼續快速增長。中國的混合集成電路市場正以超高速增長。十五期間市場年均增長率達到30%，2005年國內市場達到78.5億美元。但與國內形成鮮明對比的是，國內工業基礎非常薄弱，市場供應主要依靠進口。2005年進口額達66.8億美元，占國內市場的85.9%，進出口貿易逆差達58.7億美元。是進口量最大、貿易逆差最大的零部件產品。“十壹五”期間，要加快發展混合集成電路產業，盡快實現產業化啟動。
4.傳感器和敏感元件——擴大產業規模，加強市場開發，提高產品技術含量。
傳感器和敏感元件是信息采集的主要手段，是儀器儀表和自動化系統的基本部件之壹。隨著傳統產業改造的不斷推進和國家對節能減排、生態環境保護要求的提高，智能儀器儀表的應用日益廣泛，傳感器和敏感元器件市場快速增長。近年來，我國敏感元器件和傳感器制造技術取得了長足進步，在設計、關鍵技術、可靠性、產品開發等方面都有不同程度的突破和創新。但與發達國家相比仍有較大差距，科研開發水平落後發達國家約5 ~ 10年；生產技術大約落後10 ~ 15年。因此，未來五年必須進壹步加大投入，擴大產業規模；加強市場開發，擴大出口；加強研發，提高產品技術含量，增強競爭力。
5.綠色電池——開發低成本、高效率的電池，加大研發力度。
隨著環保呼聲的日益高漲和天然化石等壹次能源的日益短缺，各主要發達國家都非常重視新型綠色電池的研發和生產，市場呈現大幅上升的態勢。“十壹五”是我國全面建設小康社會的重要戰略機遇期，也是建設資源節約型社會和發展循環經濟的重要時期。積極開發新型綠色高效電池，繼續發展壯大電力工業，不僅是建設資源節約型社會的內在要求，也是參與未來國際競爭的必然選擇。“十壹五”期間，我們將繼續支持發展高容量、高可靠性的鋰離子電池和聚合物鋰離子電池，重點發展低成本、高效率的太陽能電池(包括薄膜太陽能電池)，加大燃料電池和動力電池的研發力度。
6.新型半導體分立器件--加大技術改造，提升產品檔次，發展功率器件。
半導體分立器件廣泛應用於計算機、通信、視聽等領域。目前，中國已成為全球最大的分立器件市場，約占全球市場的1/3，未來幾年市場將繼續以20%的速度增長。中國分立器件產業發展迅速，產業規模約500億元，占世界市場的15.7%。而我國生產的分立器件產品處於中低檔水平，中高檔產品90%需要從國外進口。“十壹五”期間，我們必須抓住傳統產業改造的機遇，進壹步加大技術改造力度，提升產品檔次，開發新型半導體分立器件，重點發展功率半導體分立器件。
7.新型機電元件——加大企業研發力度，重點研發光纖和光纜產品。
機電元件是完成線路連接或實現系統功能的重要組成部分，是不可或缺的元件，未來市場將持續增長。中國機電元件產業實力雄厚，微特電機產量占世界市場的60%以上。電聲器件、有線電視射頻電纜等產品產量居世界首位，光電電纜、連接器、繼電器產量也居世界前列。但總體來看，我國機電元器件產品主要集中在中低檔，新型機電元器件產品較少，主要依靠進口。“十壹五”期間，在繼續保持中低檔產品優勢的同時，鼓勵企業加大研發力度，重點發展無刷智能微電機、小型化、高密度、高頻、抗幹擾的多功能新型連接器、小型化、智能化的高性能繼電器、大容量、寬帶通信、數據、電視和射頻電纜、薄微型、高靈敏度、寬帶、高保真電聲器件、微波元器件等。
8.光通信器件-組織產學研結合，鼓勵整機企業和器件企業開展廣泛合作。
光通信技術是下壹代傳輸網絡的核心，是建設國家信息高速公路的關鍵。隨著通信技術和產業的發展，光通信設備的市場日益廣闊。我國通信產業發展迅速，但光通信器件國內無法完全配套，關鍵器件仍需進口。大力發展光通信器件，逐步替代進口，對我國通信產業的發展非常重要。“十壹五”期間，要積極跟蹤世界技術發展趨勢，加大對R&D的投入，組織產學研用結合，鼓勵整機企業和器件企業開展廣泛合作，重點發展高速光接收/發射模塊、光電耦合器、光有源器件、光電開關器件、光無源器件和MEMS光開關。
(2)新型顯示器件——擴大產業規模，培養自主創新能力，實現產業化。
新型顯示器件主要包括薄膜晶體管液晶顯示器件(TFT-LCD)、等離子顯示器件(PDP)、有機電致發光器件(有機發光二極管)、表面傳導電子發射器件(SED)等，是陰極射線管(CRT)的替代技術。TFT-LCD和PDP發展迅速，成為目前主流的平板顯示技術。目前，新型平板顯示器件已成為數字電視、計算機、移動通信終端等數字產品的關鍵部分，市場規模近千億美元，對產業的拉動作用明顯，成為支撐全球信息產業可持續發展的新的經濟增長點之壹，是戰略性高技術產業。加快發展我國平板顯示器件產業，有利於推動微電子、光電子、電子材料、電子專用設備、軍工電子等電子技術的發展，促進電子信息產業的技術進步和結構升級，增強自主創新能力。
中國TFT-LCD和PDP產業發展嚴重滯後。目前，大部分電腦液晶顯示器和筆記本電腦用面板，以及彩電用平板顯示器全部依賴進口，這使得國內彩電企業對占平板彩電成本70%以上的上遊配套產品沒有話語權。面對日韓彩電企業憑借上遊屏幕資源優勢和產業鏈日益垂直整合的強勢競爭，國產彩電近20年來建立的市場領導地位正在喪失，有再次陷入行業虧損的危險。因此，我國在“十壹五”期間必須大力發展新型顯示器件。新型顯示器件是技術密集型和資金密集型產業，具有投資規模大、更新換代快、創新活躍等特點。我國不僅要加快TFT-LCD、PDP等主流產品的發展，還要高度重視新壹代顯示技術的發展，瞄準未來市場，統籌規劃，及早起步，加大研發投入，避免重蹈TFT-LCD、PDP產品的被動局面。
“十壹五”期間，為滿足數字化、高清化和平板化的需求，優先發展TFT-LCD和PDP，促進產業鏈縱向整合和企業橫向聯盟，擴大產業規模，培養自主創新能力；重點支持有機發光二極管等新壹代平板顯示器件的工藝和生產技術開發，努力實現產業化；加快傳統彩管產業戰略轉移，積極開發高清、短頸等高端彩管產品。在TFT-LCD領域，壹方面支持建設第六代及以上TFT-LCD大尺寸面板生產線，同時考慮到手機、PDA等中小尺寸產品市場，支持建設小尺寸TFT-LCD面板生產線。在發展中遊面板制造的同時，要加快國產關鍵配套件的研發和產業化，力爭在彩色濾光片、基板玻璃、偏光片、新型背光源、TFT-LCD的部分生產設備和材料等方面取得突破；重點開發42 "以上PDP顯示屏、驅動電路和模塊，掌握量產技術；積極組織有機發光二極管/PLED、SED器件和模塊的基礎技術研發；積極開發小尺寸手機主副屏、PDA、MP3的有機發光二極管顯示屏。重點發展數字高清彩色顯像管及相關配件、專用示波器(醫用、儀器、核輻射用)。
(3)電子材料——發展高科技材料，提高自主配套能力，註重發展環保材料。
電子材料是電子信息產品制造業的重要組成部分，是發展電子信息產業的基礎和先導。電子材料作為壹種基礎材料，已經滲透到國民經濟和國防建設的各個領域。沒有高質量的電子材料，就不可能制造出高性能的電子元器件。近年來，我國電子材料產業的技術水平和產業規模有了很大發展。磁性材料、人工晶體等材料產量已居世界第壹，出口規模也較大。而我國電子材料企業小而散，產品檔次低，科技含量低。技術要求高的關鍵材料仍以進口為主，行業關鍵技術基本被國外企業壟斷，影響了我國電子信息產業的持續健康發展，威脅產業安全。
“十壹五”期間，我們必須大力發展電子材料產業，加快調整和優化產業結構，為電子信息產業發展提供有力支撐。加強國際合作，推進產用結合，突破部分關鍵技術，縮小電子材料與國外先進水平的差距。重點發展技術含量高、市場前景好的電子信息材料，提高國內自主配套能力。重視環保電子材料的發展。
動詞 （verb的縮寫）政策措施——加強行業引導，加大資金支持，擴大國際合作，加強隊伍建設。
從我國電子材料及元器件行業發展的實際情況出發，針對制約行業發展的現實問題，為確保“十壹五”發展目標的順利實現，專項規劃提出了四項具體政策措施:壹是加強行業宏觀指導，研究制定相關政策措施。二是加大資金支持力度。國家要加大對新技術研發和產業化的引導，同時著力構建適應技術和資本密集型產業發展需要的投融資體系。第三，積極利用外資，擴大國際合作。第四，重視人才的培養和引進，加強人才隊伍建設。切實落實這些政策措施，是保證我國電子材料及元器件產業健康快速發展的關鍵，應引起各級工業主管部門的高度重視。