以高技術產品出口額的增長，增加高技術密集產品出口額的比例，達到高技術密 集度產品的貿易平衡；
高技術在制造業中的應用，如通信、數據處理、半導體智能機器人等高技術的應 用；
企業等高技術風險投資的增長率，風險投資的收益率；
工業研究投資占國內產值的百分比，工業單位勞動費用的增長率；
科學家和工程師占職工總數的比例，高校畢業生占總人口的比例。
歐洲上述領域的落後直接表明歐洲面臨經濟、技術的危機，而如何解決這些問題， 曾長期困擾著西歐各國領導人。例如，當時歐洲市場上的電子產品90%是來自美、日， 歐洲自己的產品只占10%；而在歐洲自產的電子產品中的集成電路95%要從美、日進口， 微型機全部依靠美國的專利生產，芯片的制造和檢驗設備也幾乎全部來自美、日。世 界十大集成電路企業中西歐僅有菲利浦壹家。歐洲創新能力差，經濟增長慢，失業率 不斷增加，因而出現了“太平洋時代開始”和“歐洲衰落”之說，形勢已十分嚴峻。 法國總統密特朗出於政治家敏銳的洞察力，感到是該采取行動以解決這壹危機的時候 了。
1983年 3月，美國總統裏根提出了“星球大戰”計劃。由於該計劃與西歐的安全 直接相關，並且美國也想減輕實施該計劃所承擔的經濟負擔和風驗，因此美國曾壹再 邀請西歐國家參加，為此在西歐各國引起了強烈的反響。經過壹段時間的猶豫、磋商 和討論，想來想去，只有西歐聯合起來開展科學技術研究，走西歐自己的路才是上策。 用密特朗的話來說，就是“歐洲必須團結在壹項偉大工程的周圍”。因此，1983年7 月17日，歐洲在法國首都巴黎召開了第壹次會議，參加會議的有西歐17個國家和歐洲 ***同體委員會成員國的外交部長和科技部長，正式提出了歐洲的尤裏卡計劃。西歐領 導人希望藉此項宏偉計劃的實施，來把握歐洲乃至世界的經濟技術發展的未來，可謂 意義深遠。
建立歐洲的“金字塔”
尤裏卡計劃的提出，是西歐各國領導人審時度勢的壹項重大決策。他們壹致認為 要扭轉西歐在戰略上越來越依賴美國，在國際舞臺上地位日益低落的局面，使歐洲在 經濟上振興，在政治上獨立，必須聯合起來，***同制訂壹項高技術發展計劃。正如法 國總統密特朗所說，這項宏偉計劃的實施，將使歐洲“能夠掌握所有的高技術”，從 而使之“成為進入21世紀的壹個洲”。這項計劃的落實，不僅能使歐洲在尖端技術方 面趕上美國和日本，而且還可確保和鞏固歐洲在世界政治格局中所獲得的地位。具體 說來，歐洲的尤裏卡計劃是要達到如下目的：
促進人類科學技術進步，加速世界經濟發展，振興歐洲經濟，擴大歐洲對世界的 影響，重現昔日的輝煌；
使歐洲在進入21世紀以後，仍能躋身於世界經濟強國的行列；
將鞏固和擴大西歐各國與美、日在政治上的聯合和經濟技術上的合作；
將繼續使歐洲成為世界政治向多極化發展中的壹支相對獨立的力量。 尤裏卡計劃以五大技術領域為重點，開始了歐洲的新技術革命。
歐洲計算機計劃：包括研制300億次浮點運算速度的超級大型向量計算機；浮點 運算速度為20億次的同步多路處理機，可用於進行數字分析及信號與圖像處理；多種 語言信息轉換系統，建立計算機輔助翻譯系統；高級多用途亞微級的歐洲信息微處理 機等***13項內容。 歐洲機器人計劃：包括研制可自主行動、決策並易於人機對話的歐洲第三代安全 民用機器人；廣泛合作輔助設計、制造、生產、管理的柔性系統，實現工廠全面自動 化；研制大功率、高效率、高穿透力和高瞄準度的包括二氧化碳、壹氧化碳、紫外線 和自由電子型的高功率激光器等4項內容。
歐洲通信網計劃：包括研制容量為10萬門、輸出速度可達34～140兆位/秒的歐洲 大型數字式交換機系統；研制包括寬頻多路交換機、電視會議設備的寬頻數據處理和 辦公室自動化系統；包括遠距離光纖數字傳輸和定點通信衛星的寬頻光纖傳輸系統等 4項內容。
歐洲生物技術計劃：包括采用單克隆抗體方法生產和繁殖作物的人造種子，並用 人工保護方法培育出抗病毒、高質和高產的超越有性繁殖的雜交品種；研制人體植入 器件生物反應器的生物自動監控和調節系統等2項內容。 歐洲新材料計劃：研制出資效率達 45%以上的新型陶瓷結構材料的高級工業渦輪 機。
從尤裏卡計劃的涵蓋範圍所涉及研究的領域，不難看出歐洲尤裏卡計劃合作振興 歐洲的決心，同時也顯示了歐洲高技術戰略發展的方向。
眾人拾柴火焰高
尤裏卡計劃是歐洲合作的壹個結晶，從它起初提出要合作攻關的項目到後來的結 果，形成的合作項目，參與國家和廠商單位，以及合作內容，都是由少到多，由淺入 深的蓬勃發展形勢，充分反映出合作的廣泛性和協調性。
從合作項目數量看，在第二次會議上繼法國首先提出24個項目之後，各國又提議 補充，***提出300多項。經反復協商篩選，到1986年4月，經尤裏卡計劃協調人宣布正 式批準26個項目。此後，從1986年6月到1988年6月的2年時間裏，分別在英國、瑞士、 西班牙和丹麥的首都連續召開了4次會議，合作項目逐次增多，總計達到165項，具體 科研課題則達3000多個，而且還在增加之中。
從經費預算看，也是逐次遞增，總預算達40億歐洲貨幣單位(約合32億美元)。在 哥本哈根召開的第六次會議上，還確定了到1997年各國將在尤裏卡計劃上投資達 100 億美元。
從合作攻關的內容看，更是越來越廣泛、深入、具體、細致，最初提出的合作內 容是涉及到從高速計算機到教育和家用標準微型機，從大功率激光系統到工業及裁剪 用激光設備，從自動化電子卡工廠管理系統到處理工廠重大事故安全控制問題的專家 系統，從汽車發動的陶瓷和新合金零件到車輛噪音辨別器，以及醫療診斷自動化設備 等等，可以說從工業生產到日常生活，包羅萬象。
隨著合作研究不斷向高技術前沿領域延伸，這些項目包括：高效安全交通系統、 歐洲軟件工廠、亞(0.1)微米離子束、2000年的高級手術室、消除有毒廢物的激光器、 程控通用模塊化彩色顯示系統、歐洲海洋工程、歐洲航天信息交換高級工程、第三代 快速行動機器人、自動拆除炸彈機器人、2000年汽車材料和自動導向系統、信息技術 和通信、柔性制造系統等等。 尤裏卡計劃項目涉及到大範圍內的高技術協作，同時也註重在高技術應用的 3個 方面：環境治理、促進歐洲網絡建立和歐***體在各技術領域的發展促進。這些項目絕 大多數具有世界市場潛力的開發、產品處理和工業服務能力，因而使壹些中小企業都 有壹席之地，獲得各國的歡迎和支持。
尤裏卡的部長會議重申要“建立壹個大型、壹致、有活力、外向型歐洲經濟區”， 強調到1992年要建成歐***體內部市場。同時，強調要加強政府參與和科研機構同工業 部門之間緊密合作的指導思想，並要重視中小企業努力激發技術創新的潛在價值，這 對解決就業，提高技術水平都具有重要意義。眾人拾柴火焰高，西歐各國團結合作， 力爭建立起壹個生機勃勃和意見集中的歐洲經濟空間，以增強對外競爭力量。
由於尤裏卡計劃項目越來越廣泛，覆蓋面越來越擴大，隨著形勢發展的需要，在 不斷總結經驗的基礎上，要求對項目管理也越來越嚴格細致，規定每個合作項目都必 須明確基本性能要求、費用、研制周期，具體參加者和感興趣者都壹壹列出，使其在 進行中有條不紊。目前，不僅在日常生活、工作應用的高技術方面加強了合作攻關， 而且在空間技術方面也加緊了密切協作，以進壹步擺脫美、俄兩國的技術束縛和制約， 其中包括支持歐洲航天局研制的歐洲第壹個可回收的航天運載器——“尤裏卡”，這 是朝著獨立發展歐洲空間運輸系統長遠規劃邁出的第壹步，它將為歐洲提供研制無人 駕駛自動平臺這樣的高技術發展經驗。
多國之間的精心合作，引起各國的重視，大家都深感西歐的團結壹致將影響世界 經濟技術的發展。1987年10月5日，日本《日經產業新聞報》陸續發表“面向21世紀 蓬勃展開的技術創造”系列文章，指出：“不久歐***體將成為‘歐洲技術***同體’”， 並預言其將大大增強與美國和日本在高技術領域裏的競爭力量。
歐洲能再現昔日輝煌嗎
任何工作計劃的實施都要靠強有力的領導，嚴密的組織，得力的措施和嚴明的紀 律制度。而像尤裏卡這樣的多國合作宏偉工程，組織工作就更為重要、更加復雜。為 此，1985年11月6日《尤裏卡計劃“憲章”》就明確規定：尤裏卡計劃的協調機構是 部長會議。協調機構由計劃的參與國政府成員和歐***體成員組成。部長會議負責尤裏 卡計劃的內容，組織進壹步發展和成果評估。在計劃參與國的高級代表舉行小組會議 時，應向會議報告計劃執行情況，並應提出相應措施。壹般應包括5項內容：壹是要 在本國促進信息交流；二是要加強參與國的企業和科研機構之間的接觸；三是要向其 他國家高級代表通報自己希望開發的領域、項目；四是要向會議介紹本國對計劃執行 的準備情況；五是要同其他國的代表***同研討某些問題的解決方法，並明確計劃的執 行和合作方式。這些正是尤裏卡計劃順利執行的重要組織保證。 尤裏卡計劃實施的主要特點，可概括為“實際、靈活、政府參與但不幹預”。
實際——尤裏卡計劃的所有項目都有明確目標，或是平民群眾實用的產品和服務 項目，或是只有國家才能問津的大型設施，反正不能盲目研制根本沒有市場前景的產 品。合作研制生產的期限也很明確，長則10年，短則三五年，且長短搭配，決不搞“ 胡子工程”，安排得很具體周到，確保落實。還規定要包研、包產、包出廠——包到 底。直到產品出廠才算完成使用項目。這樣就使合作計劃具有很強的實用性，十分講 究實際，而不尚空談或扯皮拖拉。
靈活——尤裏卡計劃在項目確定和合作方式上具有很大的靈活性，內容各式各樣， 形式不拘壹格。既以工業應用為主，但也可搞壹些基礎研究。參與單位也很靈活，甚 至歡迎基礎科研單位參加。1985年9月，法國科研部長居裏安訪華時曾說過，尤裏卡 計劃的參與國已大大超越了***同體的範圍，甚至表示，如果西歐以外的公司 (包括中 國的公司)願意參加合作，也是歡迎的。參加尤裏卡計劃不收“會費”，是按項目分 擔資金，分擔的數量也可多可少，合作的具體形式也由合作各方自行商定。“尤裏卡 計劃的目的不是成立新的科研機構，而是搞活西歐的科研”。這種在組織上既松散而 在項目上很緊密的合作聯營體制是十分可取的。
政府參與——尤裏卡計劃由政界人士提出，由各國政府部長開會商定，合作項目 也由各國政府派出的高級代表***同研究確定。但具體合作項目的最初提出者是廠商， 而不是政府領導人。各國政府在資金、法律、行動上提供重要議程予以支持，而具體 研究項目卻由合作廠商自行選擇，只是由尤裏卡計劃秘書處予以收攏、登記、歸口， 而並無很多官方限制，因而對西歐私營廠商具有很強烈的吸引力。所以說是政府參與， 但不幹預，具體事情都是企業家在做。壹般說，獲益主要也是企事業單位，這樣的經 濟振興結果，通過民富而使國強。這樣的跨國合作的官方態度，是尤裏卡計劃得以順 利實施、不斷發展的重要條件之壹。
孿生兄弟——歐幾裏德計劃
西歐國家的尤裏卡計劃是堂而皇之的以開發民用高技術為主旨的經濟技術計劃。 但是，當今任何壹個國家，更不用說國家集團，面對著軍事強國的威脅，都不能不加 強軍事力量，以保衛自身安全。否則，經濟發展也是沒有保障的。因此，尤裏卡計劃 隱含的目標就有使歐洲能建立起獨立於美國“星球大戰”計劃的太空防務的意圖。
早在1976年，北約歐洲國家為促進軍備計劃和生產合作而成立了有12國參加的壹 個“獨立歐洲規劃集團”(ZEPG)。1982年西班牙加入北約，該組織成員國增至13個。 其目的主要是通過有效地發展合作開發歐洲資源，促進和提高武器裝備的標準化和通 用化，保持歐洲聯合防務所需的工業和技術基礎。開始時，它並不活躍，也沒有什麽 重大活動，但到1984年，當美國裏根政府提出“星球大戰”計劃以後，在1984年11月 和1985年6月兩次國防部長會議上(按該組織的章程規定，每年召開兩次國防部長會議， 每月召開壹次裝備部長會議)，先後確定了30多項軍事合作研究與發展項目。
到1987年，“獨立歐洲規劃集團”提出了壹份題為《建設更強大的歐洲》的研究 報告，並擬定了3項“行動計劃”：壹要建立開放型歐洲防務市場；二要進壹步開展 歐洲國防研究和發展工作；三要促進各國國防工業發展。1989年6月28日，在葡萄牙 裏斯本召開的北約歐洲國家國防部長會議上，討論了加強開展軍用高技術跨國合作的 研究與發展問題，並批準了由法國領導的第二小組委員會(負責研究與技術)提出的“ 歐洲長期防務合作倡議”(EUCLID)，或稱歐幾裏德計劃，法國人把它叫作“軍事尤裏 卡”。到1990年11月6日在哥本哈根正式簽字協議，先投資8億法郎實施這項計劃，其 中法國答應為該預算提供1/3的資金，並將參與大多數項目計劃。
為什麽要提出歐幾裏德計劃?
壹是為了同蘇聯競爭軍事技術優勢。西方集團歷來與蘇聯在軍備競賽中采取以技 術優勢來抗消其數量優勢的方針。面對蘇聯軍事技術進步的挑戰，北約歐洲成員國認 為，只有通過加強防務技術合作，建立“歐洲支柱”，才能對抗蘇聯的軍事威脅。
二是為了同美國競爭歐洲軍備市場。美國雖與歐洲盟國進行廣泛的軍備合作，但 在技術轉讓和產品出口方面仍存在很大矛盾。美國利用“巴統組織”對西方國家向華 約國家出口軍用關鍵技術加以限制為理由，而對其西方盟國來進行控制。歐洲國家早 已看出問題實質，利用近幾年尤裏卡計劃取得的成果，決心獨立自主地開展歐洲軍事 技術合作以爭奪歐洲的軍備市場，打破美國獨霸局面。
三是為了充分利用有限的國防資源。歐洲各國國防科研資金普遍不足，且在使用 中分散、重復現象嚴重。1987年，北約國家國防科研總投資為 500億美元，而美國竟 占其中的 400億，歐洲國家所占則少得多，加上項目分散、重復，使之在競爭中處於 非常不利的地位。據歐洲人自己估算，由於工作重復、缺乏公開競爭和生產規模小， 使歐洲的武器系統的成本大約提高了42%～59%。因此，合作項目應在歐洲的軍事實驗 室統籌開發，加強北區歐洲國家之間的軍用高技術合作，必須充分利用其國防資源， 促進軍用高技術更快發展。
歐幾裏德計劃是壹項軍用高技術的長期研究與發展防衛技術計劃，主要項目由參 加國的總參謀部確定，但不直接研制具體產品，而是為以後開發產品打下技術基礎， 主要涉及電子元件、雷達、紅外攝像機和衛星監視等基礎技術領域。現已初步確定了 11個優先發展領域，主要包括由德國牽頭的現代雷達技術，重點是雷達新功能的探索、 新材料和新元件、合成孔徑天線、可編程信號處理機等；由法國帶頭的微電子技術， 重點是組裝技術、單元庫、專用集成電路等；由荷蘭牽頭的復合結構，重點是作戰條 件下使用的材料部件、防損措施、作戰中的維修材料、耐高溫材料、電磁窗口材料等； 由德國牽頭的模塊式機載電子設備，重點是核心部件、模件的壹般特征、方案和系統 研究等；由英國牽頭的電磁炮，重點是軌道、線圈炮、電熱炮、儲能和電流轉換等； 由法國牽頭的人工智能，重點是智能座艙、快速決策輔助工具、模擬的人工智能等； 由西班牙牽頭的目標性控制，重點是雷達目標、光學和紅外目標、聲學目標等特征； 由意大利牽頭的光電子設備，重點是夜視、激光、光纖通信、光纖探測器等；由挪威 和法國牽頭的衛星監視技術，重點是加速傳感器、實時數據處理等；由英國和荷蘭牽
頭的水聲技術，重點是遠距有源聲納、近距有源聲納、無源聲納等。
這樣，壹個由13國參加的跨科研組織，為了有效實施歐幾裏德計劃，確定了 6項 基本原則：壹是每壹個優先合作研究領域均由壹個國家牽頭實施，參與國費用分擔， 成果分享；二是各項研究計劃的牽頭國由參與國協商選出，並由各參與國的代表組成 計劃管理委員會，負責計劃、費用和計劃實施細則的管理；三是根據研究計劃實施細 則，由參與國協調，牽頭國擇優選標，並交參與國的專家審查，然後提出投標情況介 紹，由計劃管理委員會決定選標，最後由IEPG的第二小組委員會審批後實施；四是每 項研究計劃都交與各參與國的工業和研究機構組成的跨國技術聯合體承包商來完成； 五是為確保優先發展領域的目標計劃落實，由各計劃管理委員會主席和參與國的代表 組成協調委員會，負責協調各項計劃之間的有關事務；六是參與國應將其撥給參與實 施計劃的工業和研究機構那壹份預算資金供牽頭國使用。總之，西歐各國為了發展自 己的軍用高技術領域，推出這樣壹個歐幾裏德軍事科研計劃，也是應引起世人關註的。
曙光初現
尤裏卡計劃自1983年創立至今已有十幾年的發展歷程，在這十幾年裏究竟取得了 什麽樣的成果呢 ?由於西歐各國齊心協力，尤裏卡計劃蓬勃發展進展十分順利。目前， 隨著東西歐政治關系的改變，尤裏卡計劃的影響在東歐地區不斷擴大，正在朝向大歐 洲高技術聯合研究的方向發展。尤裏卡計劃以大公司和托拉斯企業為主，科研院所為 輔，參加單位自籌資金，***擔風險，***享成果。按專業技術領域劃分，尤裏卡計劃跨 越九大領域：生物技術、通信技術、能源技術、環境技術、信息技術、激光技術、交 通技術、新材料技術、機器人與生產自動化。1994年 6月，第12屆尤裏卡計劃部長會 議宣布斯洛文尼亞***和國為新成員國，使計劃擴至 23個參加單位(包括英國、法國、 德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、愛爾蘭、希臘、丹麥、西班牙、歐洲聯盟、 奧地利、匈牙利、俄羅斯、斯洛文尼亞)。會議宣布144個新項目(新投入資金約9億歐 元)和新結束90個項目。至此次會議為止，尤裏卡計劃累計投入資金約150億歐元，已 公布的項目836個，其中正在執行的項目有653個(有183個項目已經完成，約占執行項 目總數的28%)。由此可以看出，尤裏卡計劃已經進入商品化開發的生效時期。從尤裏
卡計劃3500個項目承擔單位分析，公司企業約2250個，占承擔單位的 65%；科研機構 1000多個，參加比率不足 30%。尤裏卡計劃公司企業的大量參與，決定了市場導向性， 從而直接為提高歐洲工業的競爭力服務。
尤裏卡計劃在以下領域中取得了長足進展。 信息技術：尤裏卡計劃把信息技術作為至關重要的發展領域，它的投資強度約占 整個計劃的壹半兒。尤裏卡計劃信息領域已執行項目***有133個，其中 33個項目已經 完成，可分為硬件和軟件二大方面。在硬件方面，最重要的是歐洲聯合亞微矽50多個 子計劃項目，重點研究大型集成電路 CAD設計和加工制造技術以及多媒體終端工作總 系統。在軟件技術方面，約有 3/4的項目進行軟件開發，利用計算機輔助技術提高軟 件生產，建立軟件工廠等。
通信技術：通信技術的發展日新月異，計算機網絡技術與傳統的無線廣播、電影、 電視和電話相結合，創造出更方便、更合理、更經濟的多功能大型通信網。盡管尤裏 卡計劃通信領域的項目不多，***39個項目，其中12個項目已結束，然而，它的投資卻 占九大技術領域的第二位，約占20億歐元。通信技術發展的重點是開發大型光纖和數 字化通信網絡，歐洲高清晰度電視發展戰略已向數字化方向發展。
醫學與生物技術：生物技術是當今發展速度迅速且對21世紀影響重大的熱門研究 領域之壹，尤裏卡計劃對醫學與生物技術的研究給予了相當的重視，正在執行和已完 成的項目 149個，投入資金10億歐元，目前已完成項目25個。作為主要項目的生命科 學，包括作物改良、生物制品的生產與加工的3個主要方面。
新材料技術：從技術角度上看，尤裏卡新材料技術領域項目可分為3個方面：新 材料研究與應用技術、新材料加工工藝、材料設計規範與檢測標準。以材料的應用開 發為該領域的主體，材料設計和標準研究為輔。在尤裏卡新材料領域安排的76個項目 中，有20個項目已完成，累計投資3.74億歐元。
機器人與自動化：該領域的重點是柔性集成技術。它與傳統的自動化生產線從事 大批量生產有很大的不同。柔性集成技術系工廠對時下市場急需的多種短平快產品進 行生產加工的先進制造系統，它打破了生產線對指定單壹產品生產的局限，可以根據 市場需求，快速、靈活地進行產品轉向，是歐洲機械制造業參與國際市場競爭的主要 出路之壹。該領域***155個項目，其中42個已結束，領域累計投資人工智能系統、機 器人傳感器和人員的管理系統等。
能源技術：改善傳統能源的環境問題，開發新能源和節約能源、可再生能源與能 源的合理利用方面，***設置34個計劃項目，其中9項已完成，能源研究***投資 7.05億 歐元。許多項目從事石油、天然氣、煤的高效開采、潔凈生產與利用技術。
交通技術：歐洲內部統壹市場的形成，使交通技術的革新成為歐洲經濟和社會發 展的重要議題，尤裏卡計劃在交通技術領域***安排56個項目，領域總投資15億歐元， 有15個項目已結束。大部分項目是在開發新型陸海空交通指揮管理系統、擴建和改造 交通基礎設施，減少交通導致的環境汙染等。
激光技術：激光技術的開發應用潛力也令人矚目。目前，小功率激光器已廣泛應 用於醫學手術、商品條形碼識別和工業加工方面。為了滿足工業、國防實際需要，大 功率激光器的研制及應用急待開發，尤裏卡計劃激光技術領域的項目正是按這壹需要 設置的。尤裏卡激光領域***執行21個項目，累計投資4.58億歐元。項目重點是研制大 功率激光器，開發柔性加工技術與應用。激光器使用安全問題也是尤裏卡項目的著眼 點之壹，為保護激光使用者和就醫患者的安全，正在制定相關的操作規程及使用標準。
環境技術：隨著工業經濟的發展，歐洲對工業界的環境保護要求愈來愈高。尤裏 卡計劃在環境技術領域的投資12億歐元，項目數 155個，其中26個已完成。在尤裏卡 環境項目中，東歐地區的非尤裏卡成員國參與率較高，反應出環境問題國際化的必然 趨勢。
綜上所述，規模空前、耗資巨大、歐洲團結協作、眾誌成城的結晶——尤裏卡計 劃，經過多年的艱苦努力，已結出了豐碩的成果。通過這壹計劃成功的實施，我們是 否能得出這樣的啟示：人類合作得太少，爭鬥得太多，大量的自然資源和人類的才智 在人類無休止的爭鬥中付之東流。我國有句老話：“壹個籬笆三個樁，壹個好漢三個 幫”，人類為什麽不能和睦相處、***同建設壹個美好的世界?尤裏卡計劃最成功之處 不在於其立項的全面、科技的高新，而是在於其合作精神。實現人類全面合作的尤裏 卡計劃，妳在哪裏?