歷史上，中央政府為什麽壟斷鹽業？梁認為中央集權專制國家的目標是強國，強國必增收。在傳統時代，國家財政最重要的兩項是人口土地稅和鹽稅。鹽稅占國民收入的壹半，有時略高。這是國家直接控制鹽業經營的最根本原因。在中國鹽政史上，鹽臺法、官商關系、食鹽走私、兩淮鹽商都是重點內容。
近日，以“乾隆三十三年淮河引鹽案”為背景的電視劇《清代鹽商》正在熱播。本刊采訪了經濟學家梁，請他為我們科普壹下中國歷史上鹽商的興衰。
論文:歷史上官方鹽業是如何出現的，經歷了哪些變化？
梁:鹽鐵官營在中國有著非常悠久的歷史。直到去年工信部宣布取消食鹽專營，食鹽專營才宣告結束。
鹽業專營可以追溯到春秋時期齊國的管仲。為了使齊國強大，管仲設立了“國有企業”。壹個是食鹽專營，以控制食鹽貿易；另壹個是政府經營的妓院。春秋至西漢初期，鹽業專營制度並不嚴格，基本處於自由貿易狀態。直到西漢漢武帝時，桑弘羊主張鹽鐵專賣。自此，食鹽專營制度在中國歷史上基本穩固。
壹般來說，食鹽專營制度有兩種。壹種是直接壟斷制，即國家完全壟斷食鹽從生產到銷售的全過程；二是間接壟斷制，即國家壟斷食鹽生產，允許商人參與食鹽銷售。官方鹽商就是這種。鹽政在歷史上經歷了多次變革和調整。
清代鹽商劇照
首先，我想談談唐代柳巖的鹽政改革。
唐代的鹽政改革不止壹次。初唐沒有征收鹽稅，開元年間才開始征收。安史之亂後，為緩解政府入不敷出的困難，蘇宗幹元元年(公元758年)，第五任齊任鹽鐵使，改革鹽政，實行文官制、官收、官運、官銷的食鹽專賣制度，通過完全控制食鹽的生產和經營，牟取暴利。然而，中央政府仍然日益衰弱。
寶應二年(762年)，唐代宗任命柳巖為鹽鐵轉運使，負責鹽法改革。柳巖的改革是為軍餉做準備，加強中央政府對全國的權力，積累經濟力量以消滅藩鎮的力量。柳巖采取了文官制、官采、商運、商銷的新鹽法，實行了“官商分利”的政策，即鹽的生產交給人民，零售給商人。國家控制著批發環節，也就是官方的食鹽業務，也就是所謂的“半壟斷”。
這種鹽業專營的方式在後來的宋、元、明、清基本上得到了繼承，即* * *組織普通百姓生產鹽業，* * *將生產出來的鹽賣給商人，商人出售，但過程中也有變化。
明初實行的是開法，即商人們將糧草運到北方邊疆，然後由接收糧草的單位發給鹽價(即取鹽證)。商人們把鹽引到鹽場去取鹽，然後在指定的區域出售。換句話說，官商貿易的方式是用鹽換糧草，而不是換貨幣。這是對宋元時期“粟中鹽法”的模仿。
弘治年間，戶部尚書葉琪改革鹽法，改納為納銀，並允許鹽商直接到兩淮以現金換取工業鹽專利。後來，袁世貞主持了萬歷年間的鹽法改革，就是鋼鹽制，又稱“鋼律”。事實上，這是壹個商人壟斷體系。* * *保存著壹個目錄，也就是《簡編》，也叫“窩本”。凡是名字被記錄在《簡編》中的鹽商，都可以世世代代壟斷鹽利，不允許匿名人士作為鹽商加入。
清光緒年間的鋼鹽執照
那麽，誰有資格進入程序，從事食鹽交易呢？* * *說了算。商人獲得換鹽賣鹽的資格，稱為“占窩”那麽，與* * *關系密切的商人就會成為鹽商的受益者。因此，* * *通過限制競爭，確保鹽商壟斷專利，從而壟斷鹽業大權。
這種制度壹直延續到清朝中期，兩淮兩江總督兼鹽政陶澍在淮北地區進行鹽政改革，由鋼鹽制改為票鹽制，取消鋼鹽制，商人無需占巢。任何拿了錢的人都可以用鹽來交換鹽的貿易。
這個方法不是陶澍首創的。明代浙江、山東實行通票法。票鹽制對兩淮鹽商打擊很大。
論文:清代兩淮鹽商，尤其是揚州鹽商。介紹壹下揚州鹽商的情況。
梁:淮河流域東臨黃海，西臨運河。沿海鹽場多，成本低，產量高。所以，很久以前，淮河是重要的產鹽區。揚州有京杭運河的交通便利。
揚州鹽商主要有晉商、陜商、徽商。為什麽會集中在揚州？這主要與明代葉琪鹽法的改革有關。明初中法開放，邊境從事貿易和發展糧食生產的商人改到殷娜，西北各路鹽商紛紛來到淮陽地區紮根經商。這包括山西和陜西的商人。甘家派嚴若渠出生於封建官僚鹽商大家的家庭。他的祖先是從山西移民到揚州的商人。
此外，揚州的鹽商有壹半左右是徽商，他們有地緣優勢，熟悉淮河和淮河流域的鹽區。而且徽商跟* * *關系好，有政治優勢。
徽商重視教育和科舉，家族培養官員較多。例如，曹文詔和曹振勇都是清朝的軍事部長，經歷了乾隆、嘉慶和道光三個朝代，他們的家人都從事鹽貿易。除了文人中的家族成員，徽商還不惜慷慨解囊，為朝廷效力，對鹽政、鹽官“忠心耿耿”。康熙皇帝六次南巡，乾隆皇帝七次南巡，都來自徽商。因此，他們可以入綱，占巢，壟斷食鹽貿易。這些徽商大量買鹽，不僅自己賣鹽，還倒賣鹽。
論文:官商關系如何影響鹽商的興衰？
梁:在《綱法》實施時期，鹽商主要依靠* * *取得經營鹽業的執照，所以鹽商與* * *的關系非常密切，無論是晉商還是徽商。
明代有兩大鹽商，山西鄆城永濟鹽商，鄆城以前叫周浦。王家的王崇古是個進士，官至兵部侍郎，巡撫過山，陜西等邊疆軍務。張氏家族的是張內閣的成員。張死後，他還短暫地擔任過內閣首輔。王崇古的弟弟從事食鹽貿易，張四維的哥哥也是鹽商。他們壟斷了河東的鹽場，他們是有關系的。王崇古是張四維的叔叔。王、張與明代兵部尚書及許多內閣官員有金錢關系，形成壹個官商集團，掌管鹽務。
清朝以後，徽商與* * *的關系非常密切。康熙、乾隆南巡，由徽州鹽商接待。徽商建造的園林，徽商培養的歌妓、歌手，還有徽菜、徽班、古玩、文物，都是需要賄賂皇室、官員的。揚州徽商的生活非常奢侈，這在《揚州畫船記》中有所體現。但何炳弟先生說，徽商生活的腐敗是他們自己的需要，也是他們與官場交好的需要。
官商關系為鹽商壟斷經營、牟取暴利提供了保障和便利。兩淮鹽商，壹個總經理，壹個總經理。和* * *打交道的是總經理。他們用鹽商聚斂的錢財賄賂官員，獲取利益。我們會再次分開他們。
徽派建築特色的馬頭墻
乾隆三十三年(1768)，發生了壹起淮鹽改道淮河的案件，引起朝野震動。這是鹽商與鹽政官員勾結的經濟腐敗。其實這是壹個預綱案，繼任鹽政、鹽運使與淮北鹽商勾結，侵蝕預綱，吸金千萬以上。
這個案子怎麽了？即鹽商要墊付鹽款需要向朝廷繳納利息，於是賄賂鹽官要求緩交利息。鹽商不斷行賄，該付的利息總是遲遲不付。三個鹽官之後，二十年前，* * *貪汙了壹千多萬銀子。
這也涉及到鹽商的捐贈和服務。每當國家提供軍需、救災、河工時，鹽商就以“捐輸”、“服役”的名義向朝廷提供幾十萬甚至上百萬的白銀。鹽商對國家財政的經濟負擔也越來越重。
論文認為:官商關系壹方面給鹽商以庇護，另壹方面也給鹽商造成了經濟負擔。妳認為這是鹽商衰落的主要原因嗎？
梁:鹽商的擔子真是越來越重了。乾隆時，每引進壹次鹽所繳納的雜稅是12兩，後來變成了14兩。國家需要越來越多的錢，鹽商的負擔很重。這部分轉嫁到消費者身上，就是鹽價暴漲。據統計，船夫買鹽的開支占其收入的20%至40%，可見鹽價之高。在這樣的情況下，私鹽橫行，鹽商的生意更難做了。