壹、路面養護管理模式
在法國,除了剪草、冬季養護、標誌維護、垃圾清理外,大部分養護作業以合同方式管理。因此,特許經營權的提供者壹般是承包商與稅費管理者相結合。運輸部每年進行用戶調查,使公路用戶在道路以外對壹組問題進行提問。每年詢問同樣的問題以便確定發展的趨勢,檢查服務質量。每年在高速公路系統調查10000名用戶,在國家道路系統調查另外20000名用戶。養護部門依據調查結果修改養護優先項目序列和預算。對於地方和市政道路,用戶可在加油站獲取評價卡片並根據自己的意願進行優缺點評價。
法國在總路網中有7186km的道路由建築商或經營商所有和運營。對用戶每公裏收取壹定的費用以補償投資、建設、運營和養護成本,並獲取壹定的利潤。建築運營商在道路系統可出售股份並允許其根據需要自行雇用人員進行各種路面維修工程,建築經營商總的來說是可靠守信的。法國政府在建築經營商公司持有股份,多於半數的預算由稅收承擔。這種合作方式證明是成功的。
法國的建築經營商均參與道路的設計和施工。這種獨特的承包商/業主關系鼓勵了革新活動,並已產生許多專利施工方法和混合材料。
在南非,運輸部和各省政府依靠專業顧問進行道路設計、分析和現場施工管理,由特許經營者進行建設、運營、轉讓設施的方式越來越流行。施工和經營采用以路用性能保證為基礎的合同制,特許經營者在合同期對路面的養護負全責,最長合同期限可達30年。這種方式不僅能在預算緊張的情況下提供道路建設所需資金,而且政府可按壹定返還比例分享特許權的利潤並獲得稅收。 澳大利亞總的趨勢是道路設計、施工和養護的私有化。私有化的程度隨各州情況的不同而有所不同,國家的統計數據表明這種管理方式降低了養護成本。西部澳大利亞州90%以上的公路養護業務實現了合同化管理,從而使雇員從2500人減少到了700人。政府對養護合同的正常管理能力起初有所擔心,但實際上這種管理方式證明是成功的。